El proyecto Favela Community Land Trust (Favela-CLT) naci\u00f3 en agosto de 2018, poco despu\u00e9s de que la ciudad de R\u00edo de Janeiro experimentara la mayor oleada de desalojos de su historia. En ese momento, unas 80.000 personas fueron expulsadas de sus hogares, justificado por la supuesta necesidad de preparar la ciudad para los megaeventos que se celebraron en ella, especialmente los Juegos Ol\u00edmpicos de 2016. La enorme escala de esta pol\u00edtica de desalojo, combinada con un proceso de gentrificaci\u00f3n que afect\u00f3 a varias favelas, puso de manifiesto la incapacidad de los instrumentos de tierra existentes para garantizar la permanencia de los residentes en sus espacios. Ante este escenario, buscamos nuevas formas de reforzar la seguridad de la tenencia entre las comunidades de R\u00edo, estableciendo conexiones con un modelo innovador que surgi\u00f3 en Estados Unidos en la d\u00e9cada de 1960, y que hoy se est\u00e1 aplicando en todo el mundo: el Community Land Trust (CLT). <\/p>\n\n
El potencial de las CLT para las favelas y otras ocupaciones urbanas ha quedado demostrado por las comunidades de Ca\u00f1o Mart\u00edn Pe\u00f1a en Puerto Rico, en las que un grupo de favelas decidi\u00f3 adoptar el modelo como forma de regularizar su territorio, llam\u00e1ndolo Fideicomiso de la Tierra. Una vez establecido el CLT, los residentes empezaron a ejercer la gesti\u00f3n colectiva de la tierra, con su tenencia garantizada, protegi\u00e9ndolos contra la destituci\u00f3n estatal o la gentrificaci\u00f3n especulativa, un riesgo inminente debido a la centralidad de la zona que ocupan y a las inversiones p\u00fablicas en ella. <\/p>\n\n
La experiencia de Puerto Rico ha demostrado que el modelo CLT puede encajar muy bien en la realidad de los asentamientos informales en proceso de regularizaci\u00f3n de la tierra, desvi\u00e1ndose as\u00ed de la aplicaci\u00f3n cl\u00e1sica del modelo en el Norte Global. Inspir\u00e1ndose en esta experiencia, en agosto de 2018, la ONG Catalytic Communities invit\u00f3 a varios miembros del Fideicomiso de la Tierra Ca\u00f1o Mart\u00edn Pe\u00f1a a R\u00edo de Janeiro para ofrecer una serie de talleres a los actores locales. El principal objetivo de estos talleres era aprender de la experiencia puertorrique\u00f1a, comprender mejor el modelo y debatir c\u00f3mo podr\u00eda ser \u00fatil para promover la vivienda asequible en Brasil. <\/p>\n\n
Tras 5 d\u00edas de talleres, se decidi\u00f3 formar un Grupo de Trabajo permanente, con reuniones peri\u00f3dicas, para profundizar en el estudio del CLT, difundir su conocimiento y reflexionar sobre c\u00f3mo podr\u00eda implantarse en Brasil. La composici\u00f3n del grupo era diversa en su origen, incluyendo l\u00edderes comunitarios, representantes de organismos p\u00fablicos, universidades, arquitectos y urbanistas y estudiantes. Desde el principio, se establecieron dos frentes principales de trabajo: la movilizaci\u00f3n (destinada a organizar actividades en las comunidades interesadas) y la legislaci\u00f3n (destinada a encontrar soluciones jur\u00eddicas para la aplicaci\u00f3n del CLT, y a elaborar propuestas para regular el modelo y facilitar su uso). <\/p>\n\n
Desde el principio, fue necesario adoptar una nueva nomenclatura para el modelo. El nombre Termo Territorial Coletivo no pod\u00eda reproducirse literalmente en portugu\u00e9s, no s\u00f3lo por su dif\u00edcil comprensi\u00f3n, sino tambi\u00e9n por las diferencias entre los sistemas jur\u00eddicos de Brasil y EEUU. As\u00ed, se formul\u00f3 el nombre Termo Territorial Coletivo, ya que consigue captar la esencia del modelo: su car\u00e1cter consensual y libre manifestaci\u00f3n de la voluntad -un acuerdo, un t\u00e9rmino-, el objeto bajo el que pretende operar -el territorio-, y, por \u00faltimo, su aspecto comunitario y forma de organizaci\u00f3n -fundamentalmente colectiva-. No se trata de una mera traducci\u00f3n, sino de una adaptaci\u00f3n del modelo a la realidad brasile\u00f1a, manteniendo sus caracter\u00edsticas fundamentales, pero introduciendo nuevos elementos. <\/p>\n\n
As\u00ed naci\u00f3 el Proyecto Favela-CLT, cuya estructura b\u00e1sica se ha mantenido hasta hoy. La diversidad de actores que participan en el Grupo de Trabajo es uno de los aspectos m\u00e1s destacados del proyecto, ya que permite la creaci\u00f3n de un entorno f\u00e9rtil para el intercambio y la colaboraci\u00f3n. Desde el principio, dos comunidades de R\u00edo de Janeiro se presentaron como posibles proyectos piloto, en los que comenz\u00f3 a desarrollarse un largo proceso de organizaci\u00f3n comunitaria, con amplia participaci\u00f3n de los residentes. <\/p>\n\n
Actualmente, el Grupo de Trabajo cuenta con m\u00e1s de 200 miembros. Desde 2018, hemos conseguido muchas victorias. El inter\u00e9s p\u00fablico por la Favela-CLT creci\u00f3 sustancialmente, traspasando las fronteras de R\u00edo de Janeiro, y hoy mantenemos contacto con actores de distintos estados del pa\u00eds que desean trabajar con el modelo. En 2021, celebramos la primera Audiencia P\u00fablica sobre el tema, en el Ayuntamiento de R\u00edo de Janeiro, y tambi\u00e9n asistimos a la aprobaci\u00f3n de la primera ley que regula el modelo en Brasil. <\/p>\n\n
\u00a1El Grupo de Trabajo Favela-CLT est\u00e1 abierto y todos los que quieran contribuir pueden participar!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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