{"id":4053,"date":"2024-10-21T21:03:32","date_gmt":"2024-10-21T21:03:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/biblioteca-de-recursos\/casos-practicos-de-clt\/community-land-trust-bruselas\/"},"modified":"2024-10-21T21:04:39","modified_gmt":"2024-10-21T21:04:39","slug":"community-land-trust-bruselas","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/es\/biblioteca-de-recursos\/casos-practicos-de-clt\/community-land-trust-bruselas\/","title":{"rendered":"Community Land Trust Bruselas"},"content":{"rendered":"\n

Creada en 2012 (Bruselas, B\u00e9lgica)<\/strong><\/p>\n\n

Perfil aportado por Geert De Pauw (2015)<\/strong><\/p>\n\n

El Community Land Trust Bruxelles (CLTB) se constituy\u00f3 formalmente en 2012, tras cuatro a\u00f1os de planificaci\u00f3n y organizaci\u00f3n, una iniciativa dirigida por activistas de varias asociaciones de viviendas y vecindarios ya existentes. CLTB se cre\u00f3 para servir a toda Bruselas (1.100.000 habitantes), pero ha sido especialmente activa en las comunidades m\u00e1s pobres, como Anderlecht, Molenbeek y Schaarbeek. CLTB fue reconocida relativamente poco despu\u00e9s de su formaci\u00f3n por la Regi\u00f3n de Bruselas, la autoridad gubernamental responsable de la pol\u00edtica de vivienda en Bruselas. <\/p>\n\n

Los or\u00edgenes del CLTB est\u00e1n estrechamente relacionados con la crisis de la vivienda que surgi\u00f3 en Bruselas en los a\u00f1os posteriores a 2000. Tradicionalmente, la pol\u00edtica de vivienda en B\u00e9lgica se ha centrado en gran medida en el apoyo a la propiedad de la vivienda. Mediante pr\u00e9stamos sociales, ventajas fiscales y otras subvenciones, se anima a los residentes a adquirir su propia vivienda. Esto significa que, en comparaci\u00f3n con pa\u00edses vecinos como Holanda y Francia, B\u00e9lgica tiene pocas viviendas de alquiler de propiedad p\u00fablica (tambi\u00e9n conocidas como “viviendas sociales”). <\/p>\n\n

Esta pol\u00edtica se vio sometida a fuertes presiones despu\u00e9s de 2000. En la Regi\u00f3n de Bruselas, los precios de la vivienda se duplicaron entre 2000 y 2010. Aunque la demanda de vivienda social aument\u00f3 mucho, apenas se construyeron nuevas viviendas sociales. Las personas que solicitaban estas viviendas sociales de alquiler se ve\u00edan obligadas a esperar hasta diez a\u00f1os y m\u00e1s. Al mismo tiempo, los programas existentes ya no pod\u00edan hacer asequible la propiedad de la vivienda a los grupos con bajos ingresos. Muchas familias tuvieron que elegir: seguir viviendo en un piso insalubre y peque\u00f1o o abandonar Bruselas. <\/p>\n\n

Como reacci\u00f3n a esta creciente crisis de la vivienda, surgieron varias iniciativas nuevas. Dos de ellas ser\u00edan importantes para la creaci\u00f3n de un fondo comunitario de terrenos. <\/p>\n\n

Buurthuis Bonnevie, un centro comunitario con sede en Molenbeek, uno de los barrios m\u00e1s pobres de Bruselas, inici\u00f3 el proyecto L’Espoir. Junto con un grupo de familias inmigrantes con bajos ingresos, se convenci\u00f3 a una corporaci\u00f3n de viviendas sociales y al ayuntamiento para que construyeran 14 nuevas viviendas asequibles. En 2009, tras una larga preparaci\u00f3n, las familias se convirtieron en propietarias de sus propios pisos. En parte gracias a la intensa implicaci\u00f3n de estas familias en el proceso de planificaci\u00f3n y desarrollo de este proyecto, L’Espoir se convirti\u00f3 en un gran \u00e9xito. <\/p>\n\n

L’Espoir fue uno de los primeros edificios de viviendas con energ\u00eda solar pasiva y eficiencia energ\u00e9tica de Bruselas, demostrando que la vivienda sostenible no tiene por qu\u00e9 ser un privilegio exclusivo de los m\u00e1s pudientes. El proyecto tambi\u00e9n demostr\u00f3 que, a pesar de todos los esfuerzos por mantener los costes de construcci\u00f3n lo m\u00e1s bajos posible, este tipo de proyecto no es posible sin una importante inversi\u00f3n p\u00fablica para hacerlo asequible a los grupos de bajos ingresos. Los iniciadores del proyecto consiguieron encontrar la financiaci\u00f3n necesaria, pero se dieron cuenta de que ten\u00eda que haber una forma mejor y m\u00e1s sostenible de invertir fondos p\u00fablicos en este tipo de viviendas, si quer\u00edan que se reprodujera m\u00e1s ampliamente. <\/p>\n\n

Otra iniciativa que intentaba ayudar a las familias con bajos ingresos a convertirse en propietarias de una vivienda en un contexto de subida de precios fue la puesta en marcha por CIRE. En 2004, esta asociaci\u00f3n cre\u00f3 el primer grupo de ahorro solidario para ayudar a las familias pobres a reunir el anticipo para comprar una casa en la Regi\u00f3n de Bruselas. Altamente participativos, estos grupos no s\u00f3lo ayudaban econ\u00f3micamente a los miembros, sino que tambi\u00e9n eran un lugar de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n. Desde su creaci\u00f3n, este sistema ha permitido a 80 familias con bajos ingresos adquirir una vivienda, y actualmente hay 8 grupos activos. Sin embargo, el aumento de los precios de la vivienda hizo cada vez m\u00e1s dif\u00edcil que las familias recurrieran a este sistema alternativo de ahorro, sobre todo las de rentas m\u00e1s bajas. <\/p>\n\n

Durante el mismo periodo, otras personas buscaban en Bruselas alternativas a los programas tradicionales de vivienda p\u00fablica. Hab\u00eda varias razones para ello, como el aumento de los precios de la vivienda; la falta de pol\u00edticas de vivienda flexibles y adaptables; los crecientes problemas en los bloques de viviendas sociales existentes; la gentrificaci\u00f3n emergente en varios barrios pobres tras las operaciones de renovaci\u00f3n urbana; y una crisis econ\u00f3mica nacional e internacional que simult\u00e1neamente agudizaba los problemas de vivienda de B\u00e9lgica y provocaba una atm\u00f3sfera en la que era posible la innovaci\u00f3n. <\/p>\n\n

En 2008, representantes de varias de las organizaciones que buscaban alternativas oyeron hablar del fideicomiso de tierras comunitarias (CLT) en una convenci\u00f3n sobre Cooperativas de Vivienda celebrada en Lyon (Francia). Algunos de ellos empezaron a estudiar el modelo para evaluar si pod\u00eda utilizarse en Bruselas. <\/p>\n\n

En septiembre de 2009, cuatro miembros de este grupo fueron invitados por la Building and Social Housing Foundation de Inglaterra a participar en una visita de estudio internacional al Champlain Housing Trust de Burlington (Vermont), un CLT que acababa de ganar un Premio Mundial del H\u00e1bitat de las Naciones Unidas. Tras una semana, regresaron a Bruselas, m\u00e1s convencidos que nunca de que el modelo de CLT podr\u00eda ser lo que estaban buscando. <\/p>\n\n

Durante una convenci\u00f3n sobre vivienda cooperativa celebrada en Bruselas, lanzaron p\u00fablicamente la idea y el plan de iniciar una campa\u00f1a para la creaci\u00f3n de una CLT en Bruselas. Muchos participantes se mostraron interesados. Esto condujo finalmente a la redacci\u00f3n de una carta para la creaci\u00f3n de una Comunidad de Propietarios en Bruselas, firmada el 25 de mayo de 2010 por quince asociaciones. Durante tres reuniones p\u00fablicas, se explic\u00f3 el concepto y se debati\u00f3 con la sociedad civil en general y con familias que necesitaban una vivienda. <\/p>\n\n

De esta din\u00e1mica surgi\u00f3 con el tiempo la Plataforma Community Land Trust Bruselas. Esta organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro se marc\u00f3 como objetivo promover el modelo CLT en Bruselas. A petici\u00f3n de la Plataforma, el gobierno regional de Bruselas encarg\u00f3 un estudio de viabilidad en 2011. Algunos miembros de la Plataforma, asistidos por expertos jur\u00eddicos e inmobiliarios, llevaron a cabo la investigaci\u00f3n. <\/p>\n\n

El estudio se complet\u00f3 en junio de 2012. El informe demostr\u00f3 que una CLT podr\u00eda desempe\u00f1ar un papel importante en Bruselas y ofreci\u00f3 una serie de propuestas sobre las implicaciones jur\u00eddicas, econ\u00f3micas y operativas del modelo. Como resultado, el Ministro de Vivienda apoy\u00f3 la creaci\u00f3n de una CLT que operar\u00eda en la Regi\u00f3n de Bruselas y concedi\u00f3 una subvenci\u00f3n para poner en marcha las primeras operaciones y contratar personal. <\/p>\n\n

La Plataforma cambi\u00f3 su nombre por el de Fondo Comunitario de la Tierra <\/em><\/strong>Bruselas<\/em><\/strong>(Bruselas). Se modificaron los estatutos. El objetivo de los organizadores de CLTB ya no era la creaci\u00f3n de una CLT, sino la realizaci\u00f3n de proyectos de CLT. Un a\u00f1o m\u00e1s tarde, se constituir\u00eda un consejo tripartito, conforme a los principios de CLT habituales en Estados Unidos, compuesto a partes iguales por representantes de los (futuros) residentes, la sociedad civil y las autoridades regionales. Adem\u00e1s, se cre\u00f3 una segunda estructura organizativa, la Fundaci\u00f3n Community Land Trust Bruselas. Esta Fundaci\u00f3n, con una composici\u00f3n similar del consejo, se convertir\u00eda en propietaria y arrendadora de parcelas de terreno diseminadas por la regi\u00f3n, mientras que CLTB ser\u00eda responsable del desarrollo de proyectos residenciales ubicados en estos terrenos de propiedad comunitaria. <\/p>\n\n

Un equipo de cuatro personas empez\u00f3 a trabajar para CLTB en septiembre de 2012. Ese mismo a\u00f1o, el modelo de Community Land Trust se incluy\u00f3 en el nuevo proyecto de ley de vivienda de la Regi\u00f3n de Bruselas-Capital. Poco despu\u00e9s, el gobierno regional incluy\u00f3 el fideicomiso de tierras comunitarias como operador de la Alianza para la Vivienda. Este programa de inversi\u00f3n para nuevas viviendas asequibles en la regi\u00f3n de Bruselas preve\u00eda que, entre 2014 y 2018, se podr\u00edan invertir 2 millones de euros anuales en subvenciones para el desarrollo de nuevos proyectos de CLT. <\/p>\n\n

Desde 2014, unas 150 familias se han inscrito como posibles compradores de viviendas CLT. La mayor\u00eda de ellas pertenecen a los grupos de ingresos m\u00e1s bajos. Est\u00e1n repartidas por los 19 municipios que componen la Regi\u00f3n de Bruselas. <\/p>\n\n

Para la financiaci\u00f3n y construcci\u00f3n de viviendas y la concesi\u00f3n de pr\u00e9stamos hipotecarios a los compradores, CLTB colabora estrechamente con una gran organizaci\u00f3n de vivienda social, el Fonds du Logement (Fondo de la Vivienda).<\/p>\n\n

Un componente clave del funcionamiento de CLTB es la participaci\u00f3n de los futuros propietarios en el dise\u00f1o de sus viviendas. Cada vez que se adquiere un nuevo terreno, se re\u00fane a un grupo de futuros propietarios. Junto con ellos, CLTB desarrolla un programa que se integra en el pliego de condiciones de la licitaci\u00f3n. Los futuros residentes tambi\u00e9n participan en la selecci\u00f3n del proyecto arquitect\u00f3nico. Para la orientaci\u00f3n social de los futuros propietarios, CLTB colabora estrechamente con diversas organizaciones locales asociadas. <\/p>\n\n

Este enfoque requiere mucho tiempo, pero creemos que es necesario, sobre todo porque todas nuestras viviendas forman parte de edificios de varias unidades, que tendr\u00e1n que ser gestionados por sus propietarios. La participaci\u00f3n inicial de las familias en el dise\u00f1o y desarrollo de sus viviendas las prepara para sus futuras responsabilidades como propietarias. Es un camino hacia el empoderamiento y fortalece la futura comunidad. <\/p>\n\n

En los dos \u00faltimos a\u00f1os, hemos invertido mucho en reforzar nuestra organizaci\u00f3n, desarrollando modelos jur\u00eddicos, procedimientos, etc. Hoy, adem\u00e1s de las 150 familias que son futuros propietarios y adem\u00e1s de los miembros fundadores de la CLTB, hemos reclutado a unos 100 nuevos miembros. <\/p>\n\n

Hasta la fecha, CLTB ha recibido subvenciones para la realizaci\u00f3n de cuatro<\/em> proyectos: la renovaci\u00f3n de un antiguo centro parroquial en el municipio de Anderlecht (para 7 viviendas, una sala comunitaria y un jard\u00edn semip\u00fablico); la construcci\u00f3n de Arc-en-Ciel en Molenbeek (32 nuevas viviendas y una guarder\u00eda para ni\u00f1os y ancianos); la construcci\u00f3n de Mariemont a lo largo de un canal en Molenbeek (9 nuevas viviendas); y la construcci\u00f3n de un proyecto en el Barrio Norte (15 viviendas y un espacio comunitario).<\/p>\n\n

Hay otros proyectos sobre la mesa, a menudo en colaboraci\u00f3n con los municipios locales. Esperamos proporcionar unas 30 viviendas nuevas cada a\u00f1o, junto con espacios de uso social y econ\u00f3mico. <\/p>\n\n

En cinco a\u00f1os, hemos recorrido un largo camino en Bruselas. Cuando empezamos, el modelo CLT era completamente desconocido en B\u00e9lgica. Hoy, tanto los pol\u00edticos como los miembros de la sociedad civil lo consideran una herramienta interesante para combatir la crisis de la vivienda y reforzar la cohesi\u00f3n social. El inter\u00e9s del p\u00fablico en general tambi\u00e9n es grande. <\/p>\n\n

Nuestro proyecto inaugural en el Quai de Mariemont de Molenbeek se termin\u00f3 y ocup\u00f3 este verano. Se inaugur\u00f3 formalmente el 18 de septiembre de 2015. Son las primeras viviendas CLT del continente europeo. No ser\u00e1n las \u00faltimas. El proceso de desarrollo creado por el Consorcio de Terrenos Comunitarios de Bruselas garantiza que durante a\u00f1os se producir\u00e1 un flujo regular de viviendas asequibles de forma permanente en terrenos de propiedad comunitaria. <\/p>\n\n

Para saber m\u00e1s sobre el CLT Bruselas, pasado y presente:<\/strong><\/p>\n\n