{"id":21284,"date":"2026-11-06T13:59:26","date_gmt":"2026-11-06T13:59:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/bibliotheque-de-ressources\/les-racines-du-mouvement-clt\/lancement-des-premiers-clt\/experiences-urbaines\/"},"modified":"2026-11-08T15:27:55","modified_gmt":"2026-11-08T15:27:55","slug":"experiences-urbaines","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/fr\/bibliotheque-de-ressources\/les-racines-du-mouvement-clt\/lancement-des-premiers-clt\/experiences-urbaines\/","title":{"rendered":"Exp\u00e9riences urbaines"},"content":{"rendered":"\n
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Le Guide du jardinier \u00b7 Partie 3 \u00b7 Chapitre 4 sur 4<\/p>\n\n\n\n

Exp\u00e9riences urbaines<\/h1>\n\n\n\n

Les premi\u00e8res tentatives d\u2019implanter le CLT en ville, \u00e0 Washington et \u00e0 Cincinnati, o\u00f9 la Community Land Cooperative est devenue le premier CLT urbain durable.<\/p>\n\n\n\n

Par John Emmeus Davis \u00b7 Illustrations de Bonnie Acker \u00b7 2014<\/p>\n<\/div>\n\n

\"Illustration\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button>
Illustration de Bonnie Acker \u00a9 2014<\/figcaption><\/figure>\n\n

Les premi\u00e8res tentatives visant \u00e0 transposer le nouveau mod\u00e8le de propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re, mis au point dans les r\u00e9gions rurales du sud-ouest de la G\u00e9orgie, de l\u2019est du Tennessee et du comt\u00e9 de Hancock, dans le Maine, dans un contexte urbain ont eu lieu \u00e0 Washington, D.C. et \u00e0 Cincinnati, dans l\u2019Ohio. La premi\u00e8re n\u2019a pas r\u00e9ussi \u00e0 s\u2019implanter et a rapidement disparu. La seconde a pris racine et a perdur\u00e9, ayant l\u2019honneur de devenir la premi\u00e8re CLT urbaine des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n

Columbia Heights Community Ownership Project<\/h2>\n\n

Columbia Heights est un quartier de 20 p\u00e2t\u00e9s de maisons situ\u00e9 au nord-ouest de Washington, qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9vast\u00e9 par les \u00e9meutes de 1968 qui ont suivi l\u2019assassinat de Martin Luther King Jr. Au milieu des ann\u00e9es 1970, les logements du quartier \u00e9taient fortement d\u00e9labr\u00e9s et surpeupl\u00e9s. Le District de Columbia \u00e9tudiait des projets de r\u00e9novation urbaine, tandis que les sp\u00e9culateurs s’empressaient d’acheter des biens immobiliers dans l’espoir que la vague de gentrification qui commen\u00e7ait \u00e0 balayer de nombreux quartiers du centre-ville de Washington finisse par atteindre Columbia Heights.<\/p>\n\n

\"Logo\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
\"Columbia\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Les membres d\u2019une communaut\u00e9 chr\u00e9tienne \u00e9vang\u00e9lique connue sous le nom de \u00ab Sojourners \u00bb<\/strong> ont commenc\u00e9 \u00e0 \u0153uvrer \u00e0 Columbia Heights en 1975, s\u2019effor\u00e7ant de rem\u00e9dier aux probl\u00e8mes de logement pr\u00e9caire et jouant un r\u00f4le de premier plan dans la cr\u00e9ation d\u2019un syndicat de locataires de quartier. (Le directeur du minist\u00e8re du Logement des Sojourners \u00e0 cette \u00e9poque \u00e9tait Perk Perkins, qui a par la suite particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction de l\u2019ouvrage intitul\u00e9 *The Community Land Trust Handbook*<\/em>, publi\u00e9 par Rodale Press en 1982.)<\/p>\n\n

L\u2019autre groupe qui s\u2019est mobilis\u00e9 autour des questions de logement \u00e0 Columbia Heights au milieu des ann\u00e9es 1970 \u00e9tait la \u00ab Community for Creative Nonviolence<\/strong> \u00bb (CCNV). Il existait un certain chevauchement entre les membres des \u00ab Sojourners \u00bb et de la CCNV, bien que les deux groupes s\u2019inspirent de traditions religieuses diff\u00e9rentes et adoptent des styles de militantisme distincts pour d\u00e9fendre des objectifs sociaux similaires.<\/p>\n\n

\"Logo\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Le CCNV avait \u00e9t\u00e9 fond\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970 par le p\u00e8re Guinan et un groupe d\u2019\u00e9tudiants de l\u2019universit\u00e9 George Washington, en r\u00e9ponse aux questions relatives \u00e0 la justice et aux droits de l\u2019homme dans un contexte de guerre \u2013 la guerre du Vietnam. Tout en d\u00e9filant, en manifestant et en menant des actions de d\u00e9sob\u00e9issance civile contre la guerre en Asie du Sud-Est, ils s\u2019effor\u00e7aient \u00e9galement de \u00ab faire la paix \u00bb avec leurs voisins d\u00e9favoris\u00e9s. Ils ont ouvert une soupe populaire en 1972 et, tr\u00e8s vite, ils nourrissaient entre 200 et 300 sans-abri par jour, sept jours sur sept.<\/p>\n\n

En venant en aide aux plus d\u00e9munis, ils se sont rendu compte que bon nombre de personnes ayant besoin d\u2019un bol de soupe manquaient \u00e9galement d\u2019un logement d\u00e9cent et de soins m\u00e9dicaux. C\u2019est pourquoi, en plus de la soupe populaire, le CCNV a rapidement ouvert deux foyers d\u2019accueil et un dispensaire. Puis, en 1976, avec le soutien et l\u2019implication du Sojourner Housing Ministry, le CCNV a r\u00e9orient\u00e9 son action : au lieu de fournir un h\u00e9bergement temporaire aux sans-abri, il s\u2019est attach\u00e9 \u00e0 acqu\u00e9rir et \u00e0 r\u00e9nover des logements permanents pouvant \u00eatre lou\u00e9s \u00e0 des familles \u00e0 faibles revenus de Columbia Heights.<\/p>\n\n

Le projet \u00ab Columbia Heights Community Ownership Project \u00bb (CHCOP) a servi de cadre \u00e0 cette initiative men\u00e9e conjointement par Sojourners et le CCNV. Fond\u00e9e en 1976, cette organisation avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue et structur\u00e9e pour fonctionner comme un trust foncier communautaire. Au cours des deux ann\u00e9es suivantes, elle r\u00e9ussit \u00e0 acqu\u00e9rir trois immeubles, mais la charge que repr\u00e9sentaient la r\u00e9habilitation et la gestion de ces b\u00e2timents d\u00e9labr\u00e9s, avec des fonds issus de dons et du travail b\u00e9n\u00e9vole, s\u2019av\u00e9ra trop lourde. Le CHCOP fut dissous et les immeubles furent vendus.<\/p>\n\n

Sojourners s’est alors attach\u00e9 \u00e0 mettre en place un syndicat de locataires \u00e0 large assise et \u00e0 travailler en coalition avec d’autres associations de base afin d’obtenir de la ville des mesures de contr\u00f4le de la conversion en copropri\u00e9t\u00e9 ainsi qu’une loi accordant aux locataires un droit de pr\u00e9emption. Cette derni\u00e8re, une fois promulgu\u00e9e, a conduit \u00e0 la cr\u00e9ation de certaines des toutes premi\u00e8res coop\u00e9ratives de logement \u00e0 capital limit\u00e9 \u00e0 Washington D.C.<\/p>\n\n

\"Mitch\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Le CCNV est revenu \u00e0 sa mission initiale, qui consiste \u00e0 accueillir les sans-abri. En 1984, apr\u00e8s des ann\u00e9es pass\u00e9es \u00e0 organiser des audiences publiques et des manifestations militantes en faveur des sans-abri, marqu\u00e9es notamment par les je\u00fbnes tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9s de Mitch Snyder, les \u00e9lecteurs de Washington D.C. ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s \u00e0 approuver une mesure parrain\u00e9e par le CCNV, intitul\u00e9e \u00ab Right to Overnight Shelter Act \u00bb (loi sur le droit \u00e0 un h\u00e9bergement de nuit). Adopt\u00e9e avec 70 % des voix, cette loi a marqu\u00e9 la premi\u00e8re fois que les \u00e9lecteurs am\u00e9ricains ont instaur\u00e9 un droit l\u00e9gal \u00e0 l\u2019h\u00e9bergement pour les personnes sans domicile fixe.<\/p>\n\n

La premi\u00e8re tentative de cr\u00e9ation d\u2019un CLT urbain s\u2019est sold\u00e9e par un \u00e9chec. \u00c0 Washington D.C., il a fallu attendre plus d\u2019une d\u00e9cennie avant qu\u2019un CLT ne soit enfin mis en place dans le district, avec la constitution du New Columbia Community Land Trust en 1990. Malgr\u00e9 la disparition du CHCOP, cependant, le mouvement citoyen qui l\u2019a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 et qui en a d\u00e9coul\u00e9 a apport\u00e9 une contribution significative \u00e0 la lutte contre les expulsions, \u00e0 l\u2019h\u00e9bergement des sans-abri et \u00e0 la mise \u00e0 disposition de logements abordables \u00e0 Washington D.C. Le Columbia Heights Community Ownership Project a eu un impact durable, m\u00eame si son existence a \u00e9t\u00e9 \u00e9ph\u00e9m\u00e8re.<\/p>\n\n

Coop\u00e9rative fonci\u00e8re communautaire de Cincinnati<\/h2>\n\n
\"Carte\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Une exp\u00e9rience plus fructueuse visant \u00e0 implanter une CLT sur les sols rocailleux d\u2019un quartier urbain d\u00e9favoris\u00e9 a eu lieu \u00e0 Cincinnati, dans l\u2019Ohio, en 1980. La Community Land Cooperative of Cincinnati (CLCC) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e dans le quartier afro-am\u00e9ricain le plus ancien et le plus d\u00e9favoris\u00e9 de la ville par une association \u0153cum\u00e9nique regroupant des ministres du culte, des pasteurs, des pr\u00eatres et des religieuses, appel\u00e9e la West End Alliance of Churches and Ministries. L\u2019un de ses dirigeants \u00e9tait le r\u00e9v\u00e9rend Maurice McCrackin, dont l\u2019\u00e9glise communautaire se trouvait au c\u0153ur du quartier. C\u2019est lui qui a pr\u00e9sent\u00e9 le CLT \u00e0 ses pairs.<\/p>\n\n

\"Clarence\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
\"Chuck\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Le r\u00e9v\u00e9rend McCrackin avait lui-m\u00eame \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, au fil des ans, aux concepts fondamentaux incarn\u00e9s par ce mod\u00e8le. C’\u00e9tait un vieil ami du fondateur de Koinonia, Clarence Jordan. En 1968, lorsque Jordan annon\u00e7a une nouvelle orientation pour Koinonia, exposant son projet de construction de logements abordables sur des terrains lou\u00e9s dans une lettre polycopi\u00e9e envoy\u00e9e \u00e0 2 000 \u00ab Amis de Koinonia \u00bb, McCrackin en avait certainement re\u00e7u un exemplaire. Bien avant cela, le r\u00e9v\u00e9rend McCrackin avait probablement fait la connaissance de Bob et Marjorie Swann, qui \u00e9taient membres de Peacemakers, un r\u00e9seau pacifiste dont le si\u00e8ge se trouvait aux alentours de Cincinnati. Mais la personne qui a scell\u00e9 l\u2019accord concernant le CLT, en convainquant le r\u00e9v\u00e9rend McCrackin qu\u2019un trust foncier communautaire pourrait apporter une r\u00e9ponse \u00e0 certains des probl\u00e8mes de d\u00e9labrement, de d\u00e9placement de population et de gentrification naissante dans le West End, \u00e9tait un jeune ami nomm\u00e9 Chuck Matthei.<\/p>\n\n

\"CLCC\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Matthei \u00e9tait directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Institute for Community Economics. En 1980, il rendait justement visite \u00e0 son vieil ami et mentor \u00e0 Cincinnati, Maurice McCrackin, lorsque le r\u00e9v\u00e9rend re\u00e7ut un appel lui annon\u00e7ant qu\u2019un de ses voisins allait \u00eatre expuls\u00e9. Alors qu\u2019il s\u2019effor\u00e7ait de trouver un logement temporaire pour Vivian Maxwell et ses enfants, il demanda \u00e0 Matthei s\u2019il avait des id\u00e9es pour trouver une solution plus durable au probl\u00e8me de logement de Mme Maxwell. Matthei sugg\u00e9ra de cr\u00e9er un trust foncier communautaire.<\/p>\n\n

\"CLCC\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
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\u00c0 l\u2019issue d\u2019une s\u00e9rie de r\u00e9unions communautaires organis\u00e9es par la West End Alliance of Churches and Ministries, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de cr\u00e9er une CLT, baptis\u00e9e \u00ab Community Land Cooperative of Cincinnati \u00bb (CLCC). La premi\u00e8re pr\u00e9sidente de l\u2019organisation fut S\u0153ur Barbara Wheeler, une s\u0153ur dominicaine des pauvres malades, qui habitait pr\u00e8s de l\u2019\u00e9glise du r\u00e9v\u00e9rend McCrackin. Le premier bien immobilier acquis par la CLCC nouvellement cr\u00e9\u00e9e fut une maison qui fut imm\u00e9diatement c\u00e9d\u00e9e \u00e0 Vivian Maxwell.<\/p>\n\n

\"Le\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Malgr\u00e9 son environnement urbain, la CLCC pr\u00e9sentait une ressemblance frappante avec les CLT qui avaient \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9es auparavant dans des zones rurales. \u00c0 l\u2019instar de la Woodland CLT dans le Tennessee et de la Covenant CLT dans le Maine, la Community Land Cooperative \u00e9tait au service d\u2019une population qui avait \u00e9t\u00e9 exclue du courant dominant \u00e9conomique et politique. Elle \u00e9tait le fruit d\u2019une mobilisation citoyenne et un vecteur d\u2019autonomisation communautaire : un moyen de prendre en main le destin d\u2019un quartier d\u00e9favoris\u00e9 du centre-ville, tout en associant les habitants du quartier aux activit\u00e9s et \u00e0 la gouvernance de la CLT.<\/p>\n\n

\"Pancartes\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
\"Willie\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Elle servait \u00e9galement \u00e0 contr\u00f4ler les prix de revente de tous les logements construits dans le cadre du CLT. La Coop\u00e9rative fonci\u00e8re communautaire (CLCC) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e, en partie, pour servir de rempart contre la gentrification. Les fondateurs de la CLCC estimaient que le simple fait de soustraire des terrains au march\u00e9 sp\u00e9culatif ne suffirait pas \u00e0 pr\u00e9server l’accessibilit\u00e9 financi\u00e8re des les logements du CLCC ou pour emp\u00eacher le d\u00e9placement des r\u00e9sidents \u00e0 faibles revenus du quartier. D\u00e8s le d\u00e9part, le CLCC a donc impos\u00e9 des contr\u00f4les contractuels permanents sur la fixation des prix et la cession de tout logement construit sur les terrains du CLT.<\/p>\n\n

\"John\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Le CLCC n\u2019a re\u00e7u aucune aide financi\u00e8re ni politique de la part de la ville de Cincinnati au cours de ses premi\u00e8res ann\u00e9es d\u2019existence. Cela s\u2019expliquait en partie par la r\u00e9ticence des responsables religieux de l\u2019organisation \u00e0 accepter des fonds publics de quelque nature que ce soit, mais aussi par l\u2019opposition farouche du CLCC aux politiques et projets municipaux qui mena\u00e7aient de chasser les r\u00e9sidents de longue date du quartier. En cons\u00e9quence, le CLCC a \u00e9t\u00e9 contraint de rechercher des sources de financement autres que celles des pouvoirs publics pour acqu\u00e9rir ses premi\u00e8res habitations. La majeure partie des fonds propres provenait de sources religieuses. La majeure partie du financement provenait de l\u2019Institute for Community Economics (ICE), qui utilisait l\u2019argent d\u2019investisseurs sociaux pour proposer des pr\u00eats \u00e0 faible taux d\u2019int\u00e9r\u00eat. L\u2019ICE a \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 renforcer l\u2019effectif du CLCC, alors que l\u2019organisation commen\u00e7ait \u00e0 enrichir son modeste portefeuille immobilier, en envoyant l\u2019un de ses propres collaborateurs \u00e0 Cincinnati. De 1983 \u00e0 1984, John Davis a partag\u00e9 son temps entre l\u2019assistance apport\u00e9e au CLCC et sa fonction de repr\u00e9sentant de l\u2019ICE, fournissant une assistance technique aux CLT en phase de d\u00e9marrage dans le Sud-Est.<\/p>\n\n

\"Common\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

L\u2019exemple inspirant et le succ\u00e8s pr\u00e9coce de la Community Land Cooperative de Cincinnati ont encourag\u00e9 d\u2019autres militants de quartier \u00e0 cr\u00e9er des CLT dans leurs propres villes, \u00e0 l\u2019instar de la mani\u00e8re dont l\u2019exemple de New Communities Inc. avait inspir\u00e9 la cr\u00e9ation de nombreux CLT ruraux dans les ann\u00e9es 1970. Le nombre de CLT urbaines a connu une croissance rapide au cours de la seconde moiti\u00e9 des ann\u00e9es 1980, une \u00e9volution qui a \u00e9t\u00e9 favoris\u00e9e par l\u2019Institute for Community Economics (ICE). L\u2019ICE s\u2019est appuy\u00e9 sur l\u2019histoire de la CLCC \u2013 racont\u00e9e dans Le manuel des fonds fonciers communautaires<\/em>, publi\u00e9 en 1982, et Points communs<\/em>, un diaporama r\u00e9alis\u00e9 par l’ICE en 1985, afin de faire conna\u00eetre les fiducies fonci\u00e8res communautaires \u00e0 un public plus large. Ce public se trouvait de plus en plus souvent dans des communaut\u00e9s urbaines ou de banlieue, plut\u00f4t que rurales.<\/p>\n\n

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Lectures compl\u00e9mentaires<\/h2>\n\n\n\n
\"Le\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n\n\n