{"id":4059,"date":"2024-10-21T21:03:32","date_gmt":"2024-10-21T21:03:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/bibliotheque-de-ressources\/etudes-de-cas-clt\/community-land-trust-bruxelles\/"},"modified":"2024-10-21T21:04:39","modified_gmt":"2024-10-21T21:04:39","slug":"community-land-trust-bruxelles","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/fr\/bibliotheque-de-ressources\/etudes-de-cas-clt\/community-land-trust-bruxelles\/","title":{"rendered":"Community Land Trust Bruxelles"},"content":{"rendered":"\n

\u00c9tabli en 2012 (Bruxelles, Belgique)<\/strong><\/p>\n\n

Profil r\u00e9dig\u00e9 par Geert De Pauw (2015)<\/strong><\/p>\n\n

Le Community Land Trust Bruxelles (CLTB) a \u00e9t\u00e9 officiellement constitu\u00e9 en 2012, apr\u00e8s quatre ann\u00e9es de planification et d’organisation, une initiative men\u00e9e par des activistes de plusieurs associations de logement et de quartier existantes. Le CLTB a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour desservir l’ensemble de Bruxelles (1 100 000 habitants), mais il a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement actif dans les communaut\u00e9s les plus pauvres comme Anderlecht, Molenbeek et Schaerbeek. Le CLTB a \u00e9t\u00e9 reconnu relativement peu de temps apr\u00e8s sa cr\u00e9ation par la R\u00e9gion bruxelloise, l’autorit\u00e9 gouvernementale responsable de la politique du logement \u00e0 Bruxelles. <\/p>\n\n

Les origines du CLTB sont \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 la crise du logement qui a \u00e9merg\u00e9 \u00e0 Bruxelles dans les ann\u00e9es qui ont suivi l’an 2000. Traditionnellement, la politique du logement en Belgique est largement ax\u00e9e sur l’aide \u00e0 l’accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9. Par le biais de pr\u00eats sociaux, d’avantages fiscaux et d’autres subventions, les r\u00e9sidents sont encourag\u00e9s \u00e0 acheter leur propre logement. Cela signifie que, par rapport aux pays voisins tels que les Pays-Bas et la France, la Belgique compte peu de logements locatifs publics (\u00e9galement connus sous le nom de “logements sociaux”). <\/p>\n\n

Cette politique a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 rude \u00e9preuve apr\u00e8s 2000. Dans la R\u00e9gion bruxelloise, les prix de l’immobilier ont doubl\u00e9 entre 2000 et 2010. Bien que la demande de logements sociaux ait fortement augment\u00e9, pratiquement aucun nouveau logement public n’a \u00e9t\u00e9 construit. Les demandeurs de logements sociaux locatifs \u00e9taient contraints d’attendre jusqu’\u00e0 dix ans, voire plus. Dans le m\u00eame temps, les programmes existants n’\u00e9taient plus en mesure de rendre l’accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 abordable pour les groupes \u00e0 faibles revenus. De nombreuses familles ont d\u00fb faire un choix : continuer \u00e0 vivre dans un appartement insalubre et petit ou quitter Bruxelles. <\/p>\n\n

En r\u00e9action \u00e0 cette crise croissante du logement, plusieurs nouvelles initiatives ont vu le jour. Deux d’entre elles sont importantes pour la cr\u00e9ation d’une fiducie fonci\u00e8re communautaire. <\/p>\n\n

Buurthuis Bonnevie, un centre communautaire bas\u00e9 \u00e0 Molenbeek, l’un des quartiers les plus pauvres de Bruxelles, a lanc\u00e9 le projet L’Espoir. En collaboration avec un groupe de familles immigr\u00e9es \u00e0 faibles revenus, une soci\u00e9t\u00e9 de logement social et la municipalit\u00e9 ont \u00e9t\u00e9 persuad\u00e9es de construire 14 nouveaux logements abordables. En 2009, apr\u00e8s une longue pr\u00e9paration, les familles sont devenues propri\u00e9taires de leur propre appartement. C’est en partie gr\u00e2ce \u00e0 l’implication intense de ces familles dans le processus de planification et de d\u00e9veloppement de ce projet que l’Espoir est devenu un grand succ\u00e8s. <\/p>\n\n

L’Espoir a \u00e9t\u00e9 l’un des premiers immeubles d’habitation \u00e0 \u00e9nergie solaire passive et \u00e0 haut rendement \u00e9nerg\u00e9tique \u00e0 Bruxelles, montrant que l’habitat durable n’est pas n\u00e9cessairement un privil\u00e8ge r\u00e9serv\u00e9 aux personnes ais\u00e9es. Le projet a \u00e9galement d\u00e9montr\u00e9 que, malgr\u00e9 tous les efforts d\u00e9ploy\u00e9s pour maintenir les co\u00fbts de construction aussi bas que possible, ce type de projet n’est pas possible sans un investissement public substantiel afin de le rendre abordable pour les groupes \u00e0 faibles revenus. Les initiateurs du projet ont r\u00e9ussi \u00e0 trouver le financement n\u00e9cessaire, mais ils ont r\u00e9alis\u00e9 qu’il fallait trouver une meilleure fa\u00e7on, plus durable, d’investir des fonds publics dans ce type de logement, si l’on voulait qu’il soit reproduit \u00e0 plus grande \u00e9chelle. <\/p>\n\n

Une autre initiative visant \u00e0 aider les familles \u00e0 faibles revenus \u00e0 devenir propri\u00e9taires dans un contexte de hausse des prix a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9e par le CIRE. En 2004, cette association a cr\u00e9\u00e9 le premier groupe d’\u00e9pargne solidaire pour aider les familles pauvres \u00e0 r\u00e9unir la mise de fonds n\u00e9cessaire \u00e0 l’achat d’une maison dans la r\u00e9gion bruxelloise. Tr\u00e8s participatifs, ces groupes n’ont pas seulement aid\u00e9 les membres financi\u00e8rement, ils ont aussi \u00e9t\u00e9 un lieu de formation et d’autonomisation. Depuis sa cr\u00e9ation, ce syst\u00e8me a permis \u00e0 80 m\u00e9nages \u00e0 faibles revenus d’acheter une maison et 8 groupes sont actuellement actifs. Cependant, la hausse des prix de l’immobilier a rendu de plus en plus difficile l’utilisation de ce syst\u00e8me alternatif d’\u00e9pargne par les familles, en particulier celles aux revenus les plus faibles. <\/p>\n\n

Au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, d’autres Bruxellois ont cherch\u00e9 des alternatives aux programmes traditionnels de logement public. Les raisons en sont diverses : hausse des prix du logement, manque de politiques de logement flexibles et adaptables, probl\u00e8mes croissants dans les immeubles de logements sociaux existants, gentrification \u00e9mergente dans divers quartiers pauvres apr\u00e8s des op\u00e9rations de r\u00e9novation urbaine, et crise \u00e9conomique nationale et internationale qui a simultan\u00e9ment aggrav\u00e9 les probl\u00e8mes de logement en Belgique et cr\u00e9\u00e9 une atmosph\u00e8re propice \u00e0 l’innovation. <\/p>\n\n

En 2008, des repr\u00e9sentants de plusieurs organisations qui cherchaient des alternatives ont entendu parler du community land trust (CLT) lors d’une convention sur les coop\u00e9ratives d’habitation \u00e0 Lyon, en France. Quelques-uns d’entre eux ont commenc\u00e9 \u00e0 \u00e9tudier le mod\u00e8le afin d’\u00e9valuer s’il pouvait \u00eatre utilis\u00e9 \u00e0 Bruxelles. <\/p>\n\n

En septembre 2009, quatre membres de ce groupe ont \u00e9t\u00e9 invit\u00e9s par la Building and Social Housing Foundation en Angleterre \u00e0 participer \u00e0 une visite d’\u00e9tude internationale au Champlain Housing Trust \u00e0 Burlington, dans le Vermont, un CLT qui venait de remporter un prix mondial de l’habitat des Nations unies. Apr\u00e8s une semaine, ils sont rentr\u00e9s \u00e0 Bruxelles, plus que jamais convaincus que le mod\u00e8le CLT pourrait correspondre \u00e0 ce qu’ils recherchaient. <\/p>\n\n

Lors d’une convention sur l’habitat coop\u00e9ratif \u00e0 Bruxelles, ils ont lanc\u00e9 publiquement l’id\u00e9e et le projet de faire campagne pour la cr\u00e9ation d’un CLT \u00e0 Bruxelles. De nombreux participants se sont montr\u00e9s int\u00e9ress\u00e9s. Cela a finalement conduit \u00e0 la r\u00e9daction d’une charte pour la cr\u00e9ation d’un Community Land Trust \u00e0 Bruxelles, sign\u00e9e le 25 mai 2010 par quinze associations. Au cours de trois r\u00e9unions publiques, le concept a \u00e9t\u00e9 expliqu\u00e9 et discut\u00e9 avec la soci\u00e9t\u00e9 civile au sens large et avec des familles ayant besoin d’un logement. <\/p>\n\n

C’est de cette dynamique qu’est n\u00e9e la Plateforme Community Land Trust Brussels. Cette asbl s’est donn\u00e9 pour objectif de promouvoir le mod\u00e8le CLT \u00e0 Bruxelles. A la demande de la Plateforme, le gouvernement r\u00e9gional bruxellois a command\u00e9 une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 en 2011. Certains membres de la Plateforme, assist\u00e9s d’experts juridiques et immobiliers, ont men\u00e9 l’\u00e9tude. <\/p>\n\n

L’\u00e9tude a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9e en juin 2012. Le rapport a montr\u00e9 qu’un CLT pourrait jouer un r\u00f4le majeur \u00e0 Bruxelles et a pr\u00e9sent\u00e9 une s\u00e9rie de propositions concernant les implications juridiques, \u00e9conomiques et op\u00e9rationnelles du mod\u00e8le. En cons\u00e9quence, le ministre du logement a soutenu la cr\u00e9ation d’un CLT qui op\u00e9rerait dans la R\u00e9gion bruxelloise et a accord\u00e9 une subvention pour lancer les premi\u00e8res op\u00e9rations et recruter du personnel. <\/p>\n\n

La plateforme a chang\u00e9 de nom pour devenir le Fonds foncier communautaire <\/em><\/strong>Bruxelles<\/em><\/strong>(Bruxelles). Les statuts ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9s. L’objectif des organisateurs du CLTB n’est plus la cr\u00e9ation d’un CLT, mais la r\u00e9alisation de projets CLT. Un an plus tard, un conseil d’administration tripartite, conforme aux principes du CLT en vigueur aux Etats-Unis, et compos\u00e9 \u00e0 parts \u00e9gales de repr\u00e9sentants des (futurs) r\u00e9sidents, de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des autorit\u00e9s r\u00e9gionales, est mis en place. En outre, une deuxi\u00e8me structure organisationnelle a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e, la Foundation Community Land Trust Brussels. Cette fondation, dont la composition du conseil d’administration est similaire, deviendrait le propri\u00e9taire et le bailleur de parcelles de terrain diss\u00e9min\u00e9es dans la r\u00e9gion, tandis que le CLTB serait responsable du d\u00e9veloppement de projets r\u00e9sidentiels situ\u00e9s sur ces terrains appartenant \u00e0 la communaut\u00e9. <\/p>\n\n

Une \u00e9quipe de quatre personnes a commenc\u00e9 \u00e0 travailler pour le CLTB en septembre 2012. La m\u00eame ann\u00e9e, le mod\u00e8le du Community Land Trust a \u00e9t\u00e9 inclus dans le nouveau projet de loi sur le logement de la R\u00e9gion de Bruxelles-Capitale. Peu de temps apr\u00e8s, le gouvernement r\u00e9gional a inclus le Community Land Trust en tant qu’op\u00e9rateur de l’Alliance pour le logement. Ce programme d’investissement pour de nouveaux logements abordables dans la r\u00e9gion bruxelloise pr\u00e9voyait qu’entre 2014 et 2018, 2 millions d’euros de subventions pourraient \u00eatre investis chaque ann\u00e9e pour le d\u00e9veloppement de nouveaux projets CLT. <\/p>\n\n

Depuis 2014, quelque 150 familles se sont inscrites comme acheteurs potentiels de maisons CLT. La plupart d’entre elles appartiennent aux cat\u00e9gories de revenus les plus faibles. Elles sont actuellement r\u00e9parties sur l’ensemble des 19 communes qui composent la R\u00e9gion bruxelloise. <\/p>\n\n

Pour le financement et la construction de logements et l’octroi de pr\u00eats hypoth\u00e9caires aux acheteurs, le CLTB travaille en \u00e9troite collaboration avec un grand organisme de logement social, le Fonds du Logement.<\/p>\n\n

Un \u00e9l\u00e9ment cl\u00e9 du fonctionnement du CLTB est la participation des futurs propri\u00e9taires \u00e0 la conception de leurs maisons. Chaque fois qu’un nouveau terrain est acquis, un groupe de futurs propri\u00e9taires est constitu\u00e9. Le CLTB \u00e9labore avec eux un programme qui est int\u00e9gr\u00e9 dans le cahier des charges de l’appel d’offres. Les futurs habitants sont \u00e9galement impliqu\u00e9s dans la s\u00e9lection du projet architectural. Pour l’accompagnement social des futurs propri\u00e9taires, le CLTB travaille en \u00e9troite collaboration avec diverses organisations partenaires locales. <\/p>\n\n

Cette approche demande beaucoup de temps, mais nous pensons qu’elle est n\u00e9cessaire, en particulier parce que toutes nos maisons font partie d’immeubles \u00e0 logements multiples qui devront \u00eatre g\u00e9r\u00e9s par leurs propri\u00e9taires. La participation initiale des familles \u00e0 la conception et au d\u00e9veloppement de leurs logements les pr\u00e9pare \u00e0 leurs futures responsabilit\u00e9s en tant que propri\u00e9taires. C’est une fa\u00e7on de se responsabiliser et de renforcer la future communaut\u00e9. <\/p>\n\n

Ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons beaucoup investi dans le renforcement de notre organisation, le d\u00e9veloppement de mod\u00e8les juridiques, de proc\u00e9dures, etc. Aujourd’hui, en plus des 150 familles candidates \u00e0 l’accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 et des membres fondateurs du CLTB, nous avons recrut\u00e9 une centaine de nouveaux membres. <\/p>\n\n

Jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent, le CLTB a re\u00e7u des subsides pour la r\u00e9alisation de quatre<\/em> projets : la r\u00e9novation d’un ancien centre paroissial dans la commune d’Anderlecht (7 logements, une salle communautaire et un jardin semi-public) ; la construction d’Arc-en-Ciel \u00e0 Molenbeek (32 nouveaux logements et une garderie pour enfants et personnes \u00e2g\u00e9es) ; la construction de Mariemont le long d’un canal \u00e0 Molenbeek (9 nouveaux logements) ; et la construction d’un projet dans le quartier Nord (15 logements et un espace communautaire).<\/p>\n\n

Plusieurs autres projets sont \u00e0 l’\u00e9tude, souvent en collaboration avec les municipalit\u00e9s locales. Nous esp\u00e9rons offrir une trentaine de nouveaux logements par an, ainsi que des espaces \u00e0 usage social et \u00e9conomique. <\/p>\n\n

En cinq ans, nous avons parcouru un long chemin \u00e0 Bruxelles. Lorsque nous avons commenc\u00e9, le mod\u00e8le CLT \u00e9tait totalement inconnu en Belgique. Aujourd’hui, il est consid\u00e9r\u00e9 comme un outil int\u00e9ressant pour lutter contre la crise du logement et renforcer la coh\u00e9sion sociale, tant par les politiques que par les membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile. L’int\u00e9r\u00eat du grand public est \u00e9galement grand. <\/p>\n\n

Notre projet inaugural au Quai de Mariemont \u00e0 Molenbeek a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9 et occup\u00e9 cet \u00e9t\u00e9. Il a \u00e9t\u00e9 officiellement inaugur\u00e9 le 18 septembre 2015. Il s’agit des premi\u00e8res maisons CLT sur le continent europ\u00e9en. Elles ne seront pas les derni\u00e8res. Le pipeline de d\u00e9veloppement cr\u00e9\u00e9 par le Brussels Community Land Trust garantit qu’un flux r\u00e9gulier de logements abordables permanents sur des terrains appartenant \u00e0 la communaut\u00e9 sera produit pour les ann\u00e9es \u00e0 venir. <\/p>\n\n

Pour en savoir plus sur le CLT Bruxelles, pass\u00e9 et pr\u00e9sent :<\/strong><\/p>\n\n