{"id":21171,"date":"2026-11-06T13:59:26","date_gmt":"2026-11-06T13:59:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/experiencias-urbanas\/"},"modified":"2026-11-08T15:28:03","modified_gmt":"2026-11-08T15:28:03","slug":"experiencias-urbanas","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/pt-br\/biblioteca-de-recursos\/raizes-do-movimento-clt\/semeando-os-primeiros-clts\/experiencias-urbanas\/","title":{"rendered":"Experi\u00eancias urbanas"},"content":{"rendered":"\n
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O Guia do Jardineiro \u00b7 Parte 3 \u00b7 Cap\u00edtulo 4 de 4<\/p>\n\n\n\n

Experi\u00eancias urbanas<\/h1>\n\n\n\n

As primeiras tentativas de levar o CLT \u00e0s cidades, em Washington, D.C., e Cincinnati, onde a Community Land Cooperative se tornou o primeiro CLT urbano duradouro.<\/p>\n\n\n\n

Por John Emmeus Davis \u00b7 Ilustra\u00e7\u00f5es de Bonnie Acker \u00b7 2014<\/p>\n<\/div>\n\n

\"Ilustração:\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button>
Ilustra\u00e7\u00e3o de Bonnie Acker \u00a9 2014<\/figcaption><\/figure>\n\n

As primeiras tentativas de transplantar o novo modelo de posse de terra, criado nas regi\u00f5es rurais do sudoeste da Ge\u00f3rgia, leste do Tennessee e no condado de Hancock, no Maine, para um ambiente urbano aconteceram em Washington, D.C. e em Cincinnati, Ohio. A primeira n\u00e3o deu certo e logo desapareceu. A segunda se consolidou e perdurou, ganhando o t\u00edtulo de primeira CLT urbana dos Estados Unidos.<\/p>\n\n

Projeto de Propriedade Comunit\u00e1ria de Columbia Heights<\/h2>\n\n

Columbia Heights \u00e9 uma \u00e1rea de 20 quarteir\u00f5es no noroeste de Washington, um bairro que foi devastado pelos dist\u00farbios de 1968, que se seguiram ao assassinato de Martin Luther King Jr. Em meados da d\u00e9cada de 1970, as moradias do bairro estavam muito deterioradas e superlotadas. O Distrito de Columbia estava discutindo planos de renova\u00e7\u00e3o urbana, enquanto especuladores compravam im\u00f3veis freneticamente, na esperan\u00e7a de que a onda de gentrifica\u00e7\u00e3o que come\u00e7ava a se espalhar por muitos bairros do centro de Washington pudesse, eventualmente, chegar a Columbia Heights.<\/p>\n\n

\"Logotipo\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
\"Columbia\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Os membros de uma comunidade crist\u00e3 evang\u00e9lica conhecida como Sojourners<\/strong> come\u00e7aram a trabalhar em Columbia Heights em 1975, tentando resolver os problemas de moradia prec\u00e1ria e desempenhando um papel de lideran\u00e7a na organiza\u00e7\u00e3o de um sindicato de inquilinos do bairro. (O diretor do Minist\u00e9rio da Moradia dos Sojourners nessa \u00e9poca era Perk Perkins, que mais tarde ajudou a escrever o livro *The Community Land Trust Handbook*<\/em>, publicado pela Rodale Press em 1982.)<\/p>\n\n

O outro grupo que passou a atuar nas quest\u00f5es habitacionais de Columbia Heights em meados da d\u00e9cada de 1970 foi a Comunidade pela N\u00e3o-Viol\u00eancia Criativa<\/strong> (CCNV). Havia certa sobreposi\u00e7\u00e3o entre os membros do Sojourners e da CCNV, embora os dois grupos se baseassem em tradi\u00e7\u00f5es religiosas diferentes e apresentassem estilos distintos de milit\u00e2ncia na busca de agendas sociais semelhantes.<\/p>\n\n

\"Logotipo\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

A CCNV foi fundada no in\u00edcio dos anos 1970 pelo padre Guinan e um grupo de estudantes da George Washington como resposta \u00e0s quest\u00f5es sobre justi\u00e7a e direitos humanos durante um per\u00edodo de guerra \u2013 a Guerra do Vietn\u00e3. Enquanto marchavam, protestavam e participavam de atos de desobedi\u00eancia civil contra a guerra no Sudeste Asi\u00e1tico, eles tamb\u00e9m se esfor\u00e7avam para \u201cfazer as pazes\u201d com seus vizinhos de baixa renda. Eles abriram uma cozinha comunit\u00e1ria em 1972 e logo j\u00e1 estavam alimentando de 200 a 300 pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua por dia, sete dias por semana.<\/p>\n\n

Ao ajudar a alimentar os pobres, eles perceberam que muitas pessoas que precisavam de um prato de sopa tamb\u00e9m n\u00e3o tinham onde morar nem acesso a cuidados m\u00e9dicos. Por isso, al\u00e9m da cozinha comunit\u00e1ria, a CCNV logo abriu duas casas de acolhimento e uma cl\u00ednica m\u00e9dica. E, em 1976, com o apoio e o envolvimento do Sojourner Housing Ministry, a CCNV passou a se concentrar n\u00e3o mais em oferecer abrigo tempor\u00e1rio para os sem-teto, mas em adquirir e reformar moradias permanentes que pudessem ser alugadas para fam\u00edlias de baixa renda em Columbia Heights.<\/p>\n\n

A iniciativa da Sojourners e da CCNV foi concretizada por meio do Columbia Heights Community Ownership Project (CHCOP). Fundada em 1976, essa organiza\u00e7\u00e3o foi concebida e estruturada para funcionar como um fundo comunit\u00e1rio de terras. Nos dois anos seguintes, ela conseguiu adquirir tr\u00eas pr\u00e9dios, mas o fardo de reformar e administrar pr\u00e9dios em ru\u00ednas com fundos doados e m\u00e3o de obra volunt\u00e1ria acabou sendo grande demais. O CHCOP foi dissolvido e os pr\u00e9dios foram vendidos.<\/p>\n\n

A Sojourners passou a se concentrar na cria\u00e7\u00e3o de um sindicato de inquilinos com ampla base e em trabalhar em coaliz\u00e3o com outros grupos de base para conseguir da prefeitura controles sobre a convers\u00e3o de im\u00f3veis em condom\u00ednios e uma lei que garantisse aos inquilinos o direito de prefer\u00eancia na compra. Essa \u00faltima lei, depois que foi aprovada, levou \u00e0 forma\u00e7\u00e3o de algumas das primeiras cooperativas habitacionais de capital limitado em Washington, D.C.<\/p>\n\n

\"Mitch\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

A CCNV voltou ao seu foco original: oferecer abrigo aos sem-teto. Em 1984, depois de anos organizando audi\u00eancias p\u00fablicas e protestos militantes em defesa dos sem-teto \u2014 marcados pelos jejuns muito divulgados de Mitch Snyder \u2014, os eleitores de Washington, D.C. foram convidados a aprovar uma medida patrocinada pela CCNV chamada \u201cLei do Direito ao Abrigo Noturno\u201d. Aprovada com 70% dos votos, essa lei foi a primeira vez que os eleitores dos Estados Unidos criaram um direito legal ao abrigo para pessoas em situa\u00e7\u00e3o de rua.<\/p>\n\n

A primeira tentativa de criar um CLT urbano n\u00e3o deu certo. Em Washington, D.C., levaria mais de uma d\u00e9cada at\u00e9 que um CLT fosse finalmente criado no Distrito, com a constitui\u00e7\u00e3o do New Columbia Community Land Trust em 1990. Apesar do fim do CHCOP, no entanto, a organiza\u00e7\u00e3o de base que levou \u00e0 sua cria\u00e7\u00e3o e que surgiu a partir dele contribuiu significativamente para a luta contra o deslocamento, para dar moradia aos sem-teto e para oferecer moradias a pre\u00e7os acess\u00edveis em Washington, D.C. O Columbia Heights Community Ownership Project teve um impacto duradouro, mesmo que sua pr\u00f3pria exist\u00eancia tenha sido breve.<\/p>\n\n

Cooperativa Imobili\u00e1ria Comunit\u00e1ria de Cincinnati<\/h2>\n\n
\"Mapa\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Uma experi\u00eancia mais bem-sucedida na tentativa de criar uma CLT nos solos rochosos de um bairro urbano no centro da cidade aconteceu em Cincinnati, Ohio, em 1980. A Cooperativa de Terras Comunit\u00e1rias de Cincinnati (CLCC) foi criada no bairro afro-americano mais antigo e mais carente da cidade por uma associa\u00e7\u00e3o ecum\u00eanica de ministros, pastores, padres e freiras chamada Alian\u00e7a de Igrejas e Minist\u00e9rios do West End. Um dos l\u00edderes era o reverendo Maurice McCrackin, cuja igreja comunit\u00e1ria ficava bem no cora\u00e7\u00e3o do bairro. Ele apresentou a CLT aos colegas.<\/p>\n\n

\"Clarence\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
\"Chuck\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

O reverendo McCrackin j\u00e1 tinha sido apresentado aos conceitos centrais incorporados no modelo v\u00e1rias vezes ao longo dos anos. Ele era um velho amigo do fundador da Koinonia, Clarence Jordan. Em 1968, quando Jordan anunciou um novo rumo para a Koinonia, apresentando seu plano para construir moradias populares em terrenos arrendados numa carta mimeografada enviada a 2.000 Amigos da Koinonia, McCrackin com certeza deve ter recebido uma c\u00f3pia. Muito antes disso, o reverendo McCrackin provavelmente j\u00e1 tinha conhecido Bob e Marjorie Swann, que faziam parte da Peacemakers, uma rede pacifista com sede nos arredores de Cincinnati. Mas quem selou o acordo sobre o CLT, convencendo o reverendo McCrackin de que um fundo comunit\u00e1rio de terras poderia resolver alguns dos problemas de degrada\u00e7\u00e3o, deslocamento e gentrifica\u00e7\u00e3o incipiente no West End, foi um jovem amigo chamado Chuck Matthei.<\/p>\n\n

\"CLCC\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Matthei era diretor executivo do Instituto de Economia Comunit\u00e1ria. Em 1980, ele estava visitando por acaso seu velho amigo e mentor em Cincinnati, Maurice McCrackin, quando o reverendo recebeu uma liga\u00e7\u00e3o sobre o despejo de um de seus vizinhos. Enquanto se esfor\u00e7ava para encontrar um lugar tempor\u00e1rio para a Vivian Maxwell e seus filhos ficarem, ele perguntou ao Matthei se ele tinha alguma ideia de como encontrar uma solu\u00e7\u00e3o mais permanente para o problema de moradia da Sra. Maxwell. Matthei sugeriu criar um fundo comunit\u00e1rio de terras.<\/p>\n\n

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\"CLCC\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Depois de uma s\u00e9rie de reuni\u00f5es comunit\u00e1rias organizadas pela Alian\u00e7a de Igrejas e Minist\u00e9rios do West End, decidiu-se criar uma CLT, chamada Cooperativa Comunit\u00e1ria de Terras de Cincinnati (CLCC). A primeira presidente da organiza\u00e7\u00e3o foi a Irm\u00e3 Barbara Wheeler, uma Irm\u00e3 Dominicana dos Pobres Doentes, que morava perto da igreja do Rev. McCrackin. O primeiro im\u00f3vel adquirido pela rec\u00e9m-formada CLCC foi uma casa que foi imediatamente transferida para Vivian Maxwell.<\/p>\n\n

\"West\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Apesar de estar localizada em um ambiente urbano, a CLCC tinha uma semelhan\u00e7a impressionante com as CLTs que j\u00e1 haviam sido criadas em \u00e1reas rurais. Assim como a Woodland CLT, no Tennessee, e a Covenant CLT, no Maine, a Cooperativa Comunit\u00e1ria de Terras atendia a uma popula\u00e7\u00e3o que tinha sido exclu\u00edda da corrente dominante econ\u00f4mica e pol\u00edtica. Ela era fruto de uma organiza\u00e7\u00e3o de base e um ve\u00edculo para o empoderamento da comunidade: um jeito de controlar o destino de um bairro pobre no centro da cidade, ao mesmo tempo em que envolvia os moradores nas atividades e na gest\u00e3o da CLT.<\/p>\n\n

\"Cartazes\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n
\"Willie\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

Tamb\u00e9m serviu como um mecanismo para controlar os pre\u00e7os de revenda de qualquer im\u00f3vel constru\u00eddo por meio da CLT. A Cooperativa Imobili\u00e1ria Comunit\u00e1ria (CLCC) foi criada, em parte, para servir como um baluarte contra a gentrifica\u00e7\u00e3o. Os fundadores da CLCC acreditavam que simplesmente tirar os terrenos do mercado especulativo n\u00e3o seria suficiente para manter a acessibilidade das moradias d e da CLCC nem para impedir o deslocamento dos moradores de baixa renda do bairro. Desde o in\u00edcio, portanto, a CLCC imp\u00f4s controles contratuais permanentes sobre os pre\u00e7os e a transfer\u00eancia de propriedade de qualquer moradia constru\u00edda nos terrenos da CLT.<\/p>\n\n

\"John\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

O CLCC n\u00e3o recebeu nenhum tipo de apoio financeiro ou pol\u00edtico da cidade de Cincinnati durante seus primeiros anos. Isso se deveu, em parte, \u00e0 relut\u00e2ncia dos l\u00edderes religiosos da organiza\u00e7\u00e3o em aceitar qualquer tipo de verba p\u00fablica, mas tamb\u00e9m \u00e0 oposi\u00e7\u00e3o declarada do CLCC \u00e0s pol\u00edticas e planos municipais que amea\u00e7avam desalojar os moradores de longa data do bairro. Por isso, o CLCC foi obrigado a procurar fontes de financiamento fora do governo para comprar suas primeiras casas. A maior parte do capital pr\u00f3prio veio de fontes religiosas. A maior parte do financiamento veio do Institute for Community Economics (ICE), que usou dinheiro de investidores sociais para oferecer empr\u00e9stimos a juros baixos. O ICE tamb\u00e9m ajudou a refor\u00e7ar a equipe de apenas uma pessoa do CLCC, \u00e0 medida que a organiza\u00e7\u00e3o come\u00e7ava a adicionar im\u00f3veis ao seu pequeno portf\u00f3lio, enviando um membro de sua pr\u00f3pria equipe para Cincinnati. De 1983 a 1984, John Davis dividiu seu tempo entre ajudar a CLCC e atuar como representante do ICE, oferecendo assist\u00eancia t\u00e9cnica a CLTs em fase inicial no Sudeste.<\/p>\n\n

\"Common\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n

O exemplo inspirador e o sucesso inicial da Cooperativa de Terras Comunit\u00e1rias de Cincinnati incentivaram outros ativistas de bairro a criarem CLTs em suas pr\u00f3prias cidades, da mesma forma que o exemplo da New Communities Inc. havia inspirado a forma\u00e7\u00e3o de muitas CLTs rurais na d\u00e9cada de 1970. O n\u00famero de CLTs urbanas cresceu rapidamente na segunda metade da d\u00e9cada de 1980, um movimento que foi incentivado pelo Instituto de Economia Comunit\u00e1ria (ICE). O ICE usou a hist\u00f3ria da CLCC \u2013 contada em Manual do Community Land Trust<\/em>, publicado em 1982, e Pontos em comum<\/em>, uma apresenta\u00e7\u00e3o de slides produzida pela ICE em 1985, para apresentar os fundos comunit\u00e1rios de terras a um p\u00fablico mais amplo. Cada vez mais, esse p\u00fablico passava a ser encontrado em comunidades urbanas ou suburbanas, em vez de rurais.<\/p>\n\n

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Leitura complementar<\/h2>\n\n\n\n
\"Rev.\n\t\t\t\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/svg>\n\t\t<\/button><\/figure>\n\n\n\n