{"id":3952,"date":"2024-10-20T16:01:29","date_gmt":"2024-10-20T16:01:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-e-entrevistas\/estudos-de-caso-clt\/albany-community-land-trust\/"},"modified":"2024-10-22T20:54:17","modified_gmt":"2024-10-22T20:54:17","slug":"albany-community-land-trust","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/pt-br\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/albany-community-land-trust\/","title":{"rendered":"Albany Community Land Trust"},"content":{"rendered":"\n

Estabelecida em 1987 (Albany, Nova York)<\/strong><\/p>\n\n

Perfil contribu\u00eddo por Kirby White (2015)<\/strong><\/p>\n\n

O Albany Community Land Trust foi lan\u00e7ado na d\u00e9cada de 1980 por meio dos esfor\u00e7os da United Tenants of Albany (UTA), cuja equipe se interessou pelos modelos de desenvolvimento comunit\u00e1rio e finan\u00e7as comunit\u00e1rias promovidos pelo Institute for Community Economics (ICE). Entre 1984 e 1985, com a assist\u00eancia t\u00e9cnica de Kirby White, membro da equipe do ICE e morador do Distrito da Capital, e com o trabalho \u00e1rduo de um comit\u00ea organizador diversificado, foi criado o Capital District Community Loan Fund (agora Community Loan Fund of the Capital Region). Depois que o fundo de empr\u00e9stimo come\u00e7ou a funcionar, a UTA voltou sua aten\u00e7\u00e3o para o outro modelo que o ICE estava promovendo ativamente: o community land trust. <\/p>\n\n

A UTA reuniu um Comit\u00ea de Organiza\u00e7\u00e3o do CLT, valendo-se de seus muitos contatos com moradores dos bairros de baixa renda de Albany. A maioria dos membros do comit\u00ea morava nos bairros de baixa renda, principalmente afro-americanos, de Arbor Hill e West Hill. Portanto, foi acordado que, embora o CLT pudesse eventualmente trabalhar em qualquer lugar de Albany, seus primeiros esfor\u00e7os se concentrariam nesses bairros. Tamb\u00e9m foi acordado que a miss\u00e3o do CLT seria criar oportunidades para a aquisi\u00e7\u00e3o de im\u00f3veis permanentemente acess\u00edveis, uma vez que a maioria dos residentes desses bairros havia sido inquilina por toda a vida. Presumiu-se que essa miss\u00e3o incluiria a melhoria da qualidade das moradias e das condi\u00e7\u00f5es do bairro. O Albany Community Land Trust (ACLT) foi formalmente constitu\u00eddo em 1987. <\/p>\n\n

Na \u00e9poca, j\u00e1 existiam v\u00e1rias outras organiza\u00e7\u00f5es habitacionais sem fins lucrativos em Albany, inclusive organiza\u00e7\u00f5es de bairro que atendiam Arbor Hill e West Hill, respectivamente, e que recebiam apoio financeiro do programa estadual “Neighborhood Preservation” e dos programas habitacionais da cidade financiados pelo CDBG. Logo no in\u00edcio do processo de organiza\u00e7\u00e3o, os fundadores da ACLT entraram em contato com essas organiza\u00e7\u00f5es para dizer que n\u00e3o queriam competir com elas por financiamento p\u00fablico ou por apoio da vizinhan\u00e7a, mas que queriam cooperar com elas para preservar a acessibilidade dos projetos subsidiados de propriedade de casas que essas organiza\u00e7\u00f5es existentes estavam desenvolvendo. <\/p>\n\n

O rec\u00e9m-chegado apoiado pela UTA foi recebido com interesse amig\u00e1vel por essas organiza\u00e7\u00f5es estabelecidas. Concordou-se que, pelo menos em teoria, algum tipo de coopera\u00e7\u00e3o poderia fazer sentido, e os membros mais jovens da equipe das duas organiza\u00e7\u00f5es sem fins lucrativos existentes foram incentivados a se voluntariar para o Albany CLT. Alguns deles o fizeram, trazendo para o incipiente CLT uma experi\u00eancia \u00fatil com programas de desenvolvimento habitacional da cidade e do estado, bem como um interesse entusiasmado em experimentar um novo modelo. Um desses jovens funcion\u00e1rios, Bob Radliff, acabaria se tornando o diretor executivo do Albany CLT (e mais tarde ainda se tornaria diretor executivo do Capital District Community Loan Fund). Os fundadores do Albany CLT tamb\u00e9m se reuniram com as autoridades da cidade para apresentar o modelo de community land trust e deixar claro que eles esperavam poder trabalhar com a cidade. Novamente, houve um interesse amig\u00e1vel e um convite para “mostrar-nos o que voc\u00ea pode fazer”, mas n\u00e3o houve promessa imediata de apoio financeiro. <\/p>\n\n

As moradias nos dois bairros desinvestidos visados pelo ACLT estavam, em geral, em m\u00e1s condi\u00e7\u00f5es, mas os pre\u00e7os eram baixos e era poss\u00edvel encontrar casas para uma \u00fanica fam\u00edlia, bem como casas para duas e tr\u00eas fam\u00edlias, que eram estruturalmente s\u00f3lidas e n\u00e3o exigiam uma reabilita\u00e7\u00e3o cara. Um Comit\u00ea de Aquisi\u00e7\u00e3o, incluindo moradores do bairro e pessoas com experi\u00eancia em reabilita\u00e7\u00e3o de moradias, foi formado pela nova diretoria para trabalhar com a equipe de meio per\u00edodo da ACLT (que inicialmente era paga pela UTA). Um corretor de im\u00f3veis amig\u00e1vel concordou em compartilhar as listagens da MLS para os bairros e mostrar ao comit\u00ea as propriedades nas quais eles estavam interessados. As casas selecionadas foram ent\u00e3o compradas com empr\u00e9stimos de tr\u00eas anos do ICE e do novo Community Loan Fund, cobrindo 100% do pre\u00e7o de compra. <\/p>\n\n

Tamb\u00e9m foi formado um Comit\u00ea de Sele\u00e7\u00e3o de Residentes. Esse comit\u00ea inclu\u00eda o pessoal da United Tenants e outros representantes da comunidade, de modo que tinha os contatos necess\u00e1rios para identificar as fam\u00edlias que estavam ansiosas para obter o controle de suas pr\u00f3prias casas e que estavam preparadas para se mudar para as casas da ACLT assim que o novo CLT tivesse adquirido o t\u00edtulo e feito os reparos essenciais. Os novos residentes n\u00e3o haviam sido pr\u00e9-qualificados para hipotecas antes de se mudarem, e a maioria deles n\u00e3o conseguiria se qualificar a menos que recebesse mais tempo e assist\u00eancia. O resultado foi uma esp\u00e9cie de programa ad hoc de aluguel e compra que n\u00e3o havia sido totalmente pensado, mas que parecia ser a \u00fanica maneira poss\u00edvel de avan\u00e7ar <\/p>\n\n

Os primeiros residentes do CLT foram Bill e Phosia Rowe, que poderiam ter se qualificado para uma hipoteca, j\u00e1 que Bill tinha acabado de se aposentar de uma longa carreira no Escrit\u00f3rio Estadual de Servi\u00e7os Gerais e o casal tinha uma renda de aposentadoria modesta, mas est\u00e1vel. Mas Bill faleceu repentinamente de um ataque card\u00edaco logo ap\u00f3s a mudan\u00e7a, deixando Phosia com uma renda extremamente limitada. A ACLT conseguiu refinanciar a casa com um empr\u00e9stimo de pessoas interessadas em termos beneficentes que permitiram que o pagamento mensal de Phosia ao CLT fosse estabelecido em um n\u00edvel acess\u00edvel. Phosia optou por n\u00e3o assumir as responsabilidades desconhecidas da propriedade de uma casa e permaneceu como inquilina segura em sua casa na ACLT pelo resto de sua vida. Ap\u00f3s sua morte, sua casa foi alugada pela ACLT para outra fam\u00edlia. <\/p>\n\n

Phosia n\u00e3o foi a \u00fanica suposta inquilina de aluguel-compra que se tornou inquilina permanente de uma casa da ACLT. Alguns acabaram comprando suas casas, firmando um contrato de arrendamento de 99 anos para o terreno abaixo de suas casas, mas outros n\u00e3o puderam comprar ou simplesmente optaram por n\u00e3o comprar. A ACLT optou por n\u00e3o for\u00e7ar a sa\u00edda desses inquilinos, e o Community Loan Fund concordou em estender seu financiamento para essas casas como propriedades de aluguel. A realidade \u00e9 que, para muitos desses residentes, o objetivo n\u00e3o era construir patrim\u00f4nio por meio da propriedade, mas ter o tipo de seguran\u00e7a de longo prazo que o aluguel convencional n\u00e3o oferecia. <\/p>\n\n

A segunda moradora do ACLT, Judy Coleman, que acabou se tornando propriet\u00e1ria de uma casa no ACLT, disse que, antes de se mudar para a casa do ACLT, ela havia morado em 30 apartamentos alugados ao longo da vida. O que ela queria desesperadamente agora era um lugar onde sua fam\u00edlia pudesse “ficar quieta”. <\/p>\n\n

O resultado desse programa de “arrendamento-compra” para a ACLT foi que grande parte do seu tempo foi ocupado com responsabilidades de gerenciamento de aluguel (embora os inquilinos de longo prazo tendessem a cuidar bem de suas casas). O progresso em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 meta original de criar uma casa pr\u00f3pria permanentemente acess\u00edvel foi lento. Com o tempo, a organiza\u00e7\u00e3o passou a ter acesso aos fundos do HOME, tanto por meio da cidade, onde foi reconhecida como Community Housing Development Organization (CHDO), quanto pelo estado, e p\u00f4de usar esses fundos para subsidiar a aquisi\u00e7\u00e3o e a reabilita\u00e7\u00e3o de casas para venda a fam\u00edlias de baixa renda. No entanto, a organiza\u00e7\u00e3o teve dificuldades em seus primeiros anos. Teve dificuldades para administrar suas propriedades de aluguel acumuladas, para encontrar pessoas que pudessem pagar para comprar casas nesses bairros problem\u00e1ticos, para encontrar maneiras de ajudar a resolver esses problemas e para encontrar financiamento suficiente para pagar a equipe para fazer tudo isso e muito mais. <\/p>\n\n

\u00c9 prov\u00e1vel que o Albany CLT n\u00e3o tivesse conseguido continuar operando se n\u00e3o fosse por seu relacionamento com tr\u00eas organiza\u00e7\u00f5es irm\u00e3s: o Capital District Community Loan Fund; a United Tenants of Albany; e a Affordable Housing Partnership (a AHP foi formada em 1989, ap\u00f3s uma contesta\u00e7\u00e3o da UTA \u00e0 Lei de Reinvestimento Comunit\u00e1rio, para canalizar fundos banc\u00e1rios para hipotecas de casas para pessoas de baixa renda). O Community Loan Fund continuou a fornecer financiamento de d\u00edvida para projetos CLT. O codiretor da UTA, Roger Markovics, tornou-se um funcion\u00e1rio de fato da ACLT (enquanto sua esposa, Maria, a outra codiretora da UTA, continuou a se concentrar nos programas da UTA). A AHP forneceu \u00e0 ACLT treinamento para compradores de im\u00f3veis, servi\u00e7os imobili\u00e1rios sem fins lucrativos e espa\u00e7o para escrit\u00f3rios, al\u00e9m de compartilhar os servi\u00e7os de Susan Cotner, que tem sido a magistral diretora executiva da AHP desde a sua funda\u00e7\u00e3o. Agora ela tamb\u00e9m atua como diretora executiva da ACLT. As rela\u00e7\u00f5es entre essas quatro organiza\u00e7\u00f5es – UTA, Community Loan Fund, ACLT e AHP – foram formalizadas por meio de sua associa\u00e7\u00e3o \u00e0 Community Development Alliance of the Capital District. <\/p>\n\n

Nos \u00faltimos anos, os programas de aquisi\u00e7\u00e3o de casa pr\u00f3pria e de aluguel da ACLT foram reformulados. Um programa de aquisi\u00e7\u00e3o de casa pr\u00f3pria para toda a cidade, utilizando subs\u00eddios do estado e permitindo que os compradores se pr\u00e9-qualifiquem para a compra de casas que eles selecionam entre as dispon\u00edveis no mercado em toda a cidade, substituiu o programa original de “aquisi\u00e7\u00e3o-reabilita\u00e7\u00e3o” baseado em bairros. O ACLT adquire as casas selecionadas pelos compradores com uma linha de cr\u00e9dito do Community Loan Fund e supervisiona os reparos necess\u00e1rios antes de revender a casa (e arrendar o terreno) para o comprador. <\/p>\n\n

Essa abordagem significou o abandono do esfor\u00e7o anterior de promover a propriedade de im\u00f3veis como estrat\u00e9gia para revitalizar bairros espec\u00edficos. No entanto, o programa de aluguel atual atende a esses bairros com um foco claro no fornecimento e na manuten\u00e7\u00e3o de moradias seguras para aluguel de longo prazo, a maioria das quais se encontra nesses bairros. O programa agora \u00e9 atendido por um gerente de propriedades em tempo integral que tamb\u00e9m gerencia propriedades de outros membros da Community Development Alliance, incluindo o pr\u00e9dio da incubadora de empresas onde est\u00e3o localizados o Community Loan Fund, o ACLT e o AHP. <\/p>\n\n

Agora, em seu segundo quarto de s\u00e9culo, a ACLT continua a operar com uma “estrutura tradicional de CLT”. \u00c9 uma organiza\u00e7\u00e3o de membros com um conselho de administra\u00e7\u00e3o tripartido. Um ter\u00e7o da diretoria continua a ser composto por propriet\u00e1rios de im\u00f3veis da ACLT. Uma parte substancial da diretoria \u00e9 composta por membros que t\u00eam uma preocupa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica com a melhoria das condi\u00e7\u00f5es nos bairros que o Albany CLT tem visado e atendido desde o in\u00edcio. Ela se manteve fiel \u00e0 sua miss\u00e3o fundadora e \u00e0 sua comunidade original. <\/p>\n\n

Para saber mais sobre o Albany Community Land Trust (e seus aliados), voc\u00ea pode acessar o site:<\/strong><\/p>\n\n