{"id":4055,"date":"2024-10-21T21:03:32","date_gmt":"2024-10-21T21:03:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/community-land-trust-bruxelas\/"},"modified":"2024-10-21T21:04:39","modified_gmt":"2024-10-21T21:04:39","slug":"community-land-trust-bruxelas","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/pt-br\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/community-land-trust-bruxelas\/","title":{"rendered":"Community Land Trust Bruxelas"},"content":{"rendered":"\n

Estabelecida em 2012 (Bruxelas, B\u00e9lgica)<\/strong><\/p>\n\n

Perfil contribu\u00eddo por Geert De Pauw (2015)<\/strong><\/p>\n\n

O Community Land Trust Bruxelles (CLTB) foi formalmente incorporado em 2012, ap\u00f3s quatro anos de planejamento e organiza\u00e7\u00e3o, uma iniciativa liderada por ativistas de v\u00e1rias associa\u00e7\u00f5es de moradia e de bairro existentes. O CLTB foi estabelecido para atender a toda Bruxelas (popula\u00e7\u00e3o de 1.100.000 habitantes), mas tem sido especialmente ativo nas comunidades mais pobres, como Anderlecht, Molenbeek e Schaarbeek. O CLTB foi reconhecido relativamente logo ap\u00f3s sua forma\u00e7\u00e3o pela Regi\u00e3o de Bruxelas, a autoridade governamental respons\u00e1vel pela pol\u00edtica habitacional em Bruxelas. <\/p>\n\n

As origens do CLTB est\u00e3o intimamente relacionadas \u00e0 crise habitacional que surgiu em Bruxelas nos anos seguintes a 2000. Tradicionalmente, a pol\u00edtica habitacional na B\u00e9lgica tem se concentrado em grande parte no apoio \u00e0 propriedade de im\u00f3veis. Por meio de empr\u00e9stimos sociais, benef\u00edcios fiscais e outros subs\u00eddios, os residentes s\u00e3o incentivados a comprar sua pr\u00f3pria casa. Isso significa que, em compara\u00e7\u00e3o com pa\u00edses vizinhos, como a Holanda e a Fran\u00e7a, a B\u00e9lgica tem poucas unidades de moradias de aluguel de propriedade p\u00fablica (tamb\u00e9m conhecidas como “moradias sociais”). <\/p>\n\n

Essa pol\u00edtica sofreu forte press\u00e3o ap\u00f3s 2000. Na regi\u00e3o de Bruxelas, os pre\u00e7os das casas dobraram entre 2000 e 2010. Embora a demanda por moradias sociais tenha aumentado muito, quase nenhuma nova moradia p\u00fablica foi constru\u00edda. As pessoas que se candidatavam a essas moradias de aluguel social eram obrigadas a esperar at\u00e9 dez anos ou mais. Ao mesmo tempo, os programas existentes n\u00e3o eram mais capazes de tornar a casa pr\u00f3pria acess\u00edvel aos grupos de baixa renda. Muitas fam\u00edlias tiveram que escolher: continuar morando em um apartamento pequeno e insalubre ou deixar Bruxelas. <\/p>\n\n

Como rea\u00e7\u00e3o a essa crescente crise habitacional, surgiram v\u00e1rias novas iniciativas. Duas delas seriam importantes para a cria\u00e7\u00e3o de um community land trust. <\/p>\n\n

Buurthuis Bonnevie, um centro comunit\u00e1rio localizado em Molenbeek, um dos bairros mais pobres de Bruxelas, iniciou o projeto L’Espoir. Juntamente com um grupo de fam\u00edlias de migrantes de baixa renda, uma empresa de habita\u00e7\u00e3o social e a prefeitura foram persuadidas a construir 14 novas casas econ\u00f4micas. Em 2009, ap\u00f3s uma longa prepara\u00e7\u00e3o, as fam\u00edlias tornaram-se propriet\u00e1rias de seus pr\u00f3prios apartamentos. Em parte devido ao intenso envolvimento dessas fam\u00edlias no processo de planejamento e desenvolvimento desse projeto, o L’Espoir se tornou um grande sucesso. <\/p>\n\n

O L’Espoir foi um dos primeiros edif\u00edcios residenciais com efici\u00eancia energ\u00e9tica e energia solar passiva em Bruxelas, mostrando que a moradia sustent\u00e1vel n\u00e3o precisa ser um privil\u00e9gio exclusivo dos mais abastados. O projeto tamb\u00e9m demonstrou que, apesar de todos os esfor\u00e7os para manter os custos de constru\u00e7\u00e3o t\u00e3o baixos quanto poss\u00edvel, esse tipo de projeto n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel sem um investimento p\u00fablico substancial para torn\u00e1-lo acess\u00edvel a grupos de baixa renda. Os iniciadores do projeto conseguiram encontrar o financiamento necess\u00e1rio, mas perceberam que era preciso haver uma maneira melhor e mais sustent\u00e1vel de investir fundos p\u00fablicos nesse tipo de moradia, se quisessem reproduzi-lo mais amplamente. <\/p>\n\n

Outra iniciativa que estava tentando ajudar as fam\u00edlias de baixa renda a se tornarem propriet\u00e1rias de im\u00f3veis em um contexto de aumento de pre\u00e7os foi iniciada pelo CIRE. Em 2004, essa associa\u00e7\u00e3o criou o primeiro grupo de poupan\u00e7a solid\u00e1ria para ajudar fam\u00edlias pobres a reunir o pagamento inicial para comprar uma casa na regi\u00e3o de Bruxelas. Altamente participativos, esses grupos n\u00e3o apenas ajudavam os membros financeiramente, mas tamb\u00e9m eram um local para treinamento e capacita\u00e7\u00e3o. Desde a sua cria\u00e7\u00e3o, esse sistema permitiu que 80 fam\u00edlias de baixa renda comprassem uma casa e 8 grupos est\u00e3o ativos atualmente. No entanto, o aumento dos pre\u00e7os das moradias tornou cada vez mais dif\u00edcil para as fam\u00edlias fazer uso desse sistema alternativo de poupan\u00e7a, especialmente aquelas com renda mais baixa. <\/p>\n\n

Durante o mesmo per\u00edodo, outras pessoas em Bruxelas estavam buscando alternativas aos programas tradicionais de moradia p\u00fablica. Havia v\u00e1rios motivos para isso, incluindo o aumento dos pre\u00e7os das moradias; a falta de pol\u00edticas habitacionais flex\u00edveis e adapt\u00e1veis; os problemas crescentes nos blocos de moradias sociais existentes; a gentrifica\u00e7\u00e3o emergente em v\u00e1rios bairros pobres ap\u00f3s as opera\u00e7\u00f5es de renova\u00e7\u00e3o urbana; e uma crise econ\u00f4mica nacional e internacional que, ao mesmo tempo, aumentava os problemas habitacionais da B\u00e9lgica e criava uma atmosfera em que a inova\u00e7\u00e3o era poss\u00edvel. <\/p>\n\n

Em 2008, representantes de v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es que estavam buscando alternativas ouviram falar do community land trust (CLT) em uma conven\u00e7\u00e3o sobre Cooperativas Habitacionais em Lyon, na Fran\u00e7a. Alguns deles come\u00e7aram a estudar o modelo para avaliar se ele poderia ser usado em Bruxelas. <\/p>\n\n

Em setembro de 2009, quatro membros desse grupo foram convidados pela Building and Social Housing Foundation, na Inglaterra, para participar de uma visita internacional de estudos ao Champlain Housing Trust, em Burlington, Vermont, um CLT que acabara de ganhar o pr\u00eamio World Habitat das Na\u00e7\u00f5es Unidas. Depois de uma semana, eles retornaram a Bruxelas, mais do que nunca convencidos de que o modelo CLT poderia ser o que eles estavam procurando. <\/p>\n\n

Durante uma conven\u00e7\u00e3o sobre cooperativas habitacionais em Bruxelas, eles lan\u00e7aram publicamente a ideia e o plano de iniciar uma campanha para a cria\u00e7\u00e3o de uma CLT em Bruxelas. Muitos participantes ficaram interessados. Isso acabou resultando na elabora\u00e7\u00e3o de uma carta para a cria\u00e7\u00e3o de um Community Land Trust em Bruxelas, assinada em 25 de maio de 2010 por quinze associa\u00e7\u00f5es. Durante tr\u00eas reuni\u00f5es p\u00fablicas, o conceito foi explicado e discutido com a sociedade civil em geral e com fam\u00edlias que precisavam de um lar. <\/p>\n\n

A partir dessa din\u00e2mica, acabou surgindo a Platform Community Land Trust Brussels. Essa organiza\u00e7\u00e3o sem fins lucrativos estabeleceu para si mesma o objetivo de promover o modelo CLT em Bruxelas. A pedido da Plataforma, o governo regional de Bruxelas encomendou um estudo de viabilidade em 2011. Alguns membros da Plataforma, auxiliados por especialistas jur\u00eddicos e imobili\u00e1rios, realizaram a pesquisa. <\/p>\n\n

O estudo foi conclu\u00eddo em junho de 2012. O relat\u00f3rio mostrou que um CLT poderia desempenhar um papel importante em Bruxelas e ofereceu uma s\u00e9rie de propostas para implica\u00e7\u00f5es legais, econ\u00f4micas e operacionais do modelo. Como resultado, o Ministro da Habita\u00e7\u00e3o apoiou a cria\u00e7\u00e3o de um CLT que operaria na regi\u00e3o de Bruxelas e concedeu um subs\u00eddio para lan\u00e7ar as primeiras opera\u00e7\u00f5es e recrutar funcion\u00e1rios. <\/p>\n\n

A plataforma mudou seu nome para Fundo Comunit\u00e1rio de Terras <\/em><\/strong>Bruxelas<\/em><\/strong>(Bruxelas). Os Artigos de Associa\u00e7\u00e3o foram alterados. O objetivo dos organizadores do CLTB n\u00e3o era mais a cria\u00e7\u00e3o de um CLT, mas a realiza\u00e7\u00e3o de projetos de CLT. Um ano depois, uma diretoria composta por tr\u00eas partes seria formada, em conformidade com os princ\u00edpios do CLT comuns nos Estados Unidos, igualmente composta por representantes dos (futuros) residentes, da sociedade civil e das autoridades regionais. Al\u00e9m disso, uma segunda estrutura organizacional foi estabelecida, a Foundation Community Land Trust Brussels. Essa funda\u00e7\u00e3o, com uma composi\u00e7\u00e3o de conselho semelhante, se tornaria propriet\u00e1ria e arrendadora de parcelas de terra espalhadas pela regi\u00e3o, enquanto o CLTB seria respons\u00e1vel pelo desenvolvimento de projetos residenciais localizados nessas terras de propriedade da comunidade. <\/p>\n\n

Uma equipe de quatro pessoas come\u00e7ou a trabalhar para o CLTB em setembro de 2012. No mesmo ano, o modelo do Community Land Trust foi inclu\u00eddo no novo projeto de lei de habita\u00e7\u00e3o da Regi\u00e3o da Capital de Bruxelas. Logo depois, o governo regional incluiu o Community Land Trust como um operador da Housing Alliance. Esse programa de investimento para novas moradias econ\u00f4micas na regi\u00e3o de Bruxelas previa que, entre 2014 e 2018, 2 milh\u00f5es de euros de subs\u00eddios poderiam ser investidos anualmente para o desenvolvimento de novos projetos CLT. <\/p>\n\n

Desde 2014, cerca de 150 fam\u00edlias se registraram como poss\u00edveis compradores de casas CLT. A maioria delas pertence aos grupos de renda mais baixa. Elas est\u00e3o presentes em todos os 19 munic\u00edpios que comp\u00f5em a Regi\u00e3o de Bruxelas. <\/p>\n\n

Para o financiamento e a constru\u00e7\u00e3o de moradias e para o fornecimento de empr\u00e9stimos hipotec\u00e1rios aos compradores, o CLTB trabalha em estreita colabora\u00e7\u00e3o com uma grande organiza\u00e7\u00e3o de moradias sociais, o Fonds du Logement (Fundo de Moradia).<\/p>\n\n

Um componente fundamental na opera\u00e7\u00e3o do CLTB \u00e9 a participa\u00e7\u00e3o dos futuros propriet\u00e1rios no projeto de suas casas. Sempre que um novo peda\u00e7o de terra \u00e9 adquirido, um grupo de futuros propriet\u00e1rios \u00e9 reunido. Junto com eles, o CLTB desenvolve um programa que \u00e9 integrado \u00e0s especifica\u00e7\u00f5es da licita\u00e7\u00e3o. Os futuros moradores tamb\u00e9m est\u00e3o envolvidos na sele\u00e7\u00e3o do projeto arquitet\u00f4nico. Para a orienta\u00e7\u00e3o social dos futuros propriet\u00e1rios, o CLTB trabalha em estreita colabora\u00e7\u00e3o com v\u00e1rias organiza\u00e7\u00f5es parceiras locais. <\/p>\n\n

Essa abordagem exige muito tempo, mas acreditamos que seja necess\u00e1ria, especialmente porque todas as nossas resid\u00eancias fazem parte de edif\u00edcios com v\u00e1rias unidades, que ter\u00e3o de ser administrados por seus propriet\u00e1rios. A participa\u00e7\u00e3o inicial das fam\u00edlias no projeto e desenvolvimento de suas casas as prepara para suas futuras responsabilidades como propriet\u00e1rios. \u00c9 uma forma de capacita\u00e7\u00e3o e fortalece a futura comunidade. <\/p>\n\n

Nos \u00faltimos dois anos, investimos muito no fortalecimento de nossa organiza\u00e7\u00e3o, desenvolvendo modelos jur\u00eddicos, procedimentos, etc. Hoje, al\u00e9m das 150 fam\u00edlias que s\u00e3o poss\u00edveis propriet\u00e1rios e dos membros fundadores do CLTB, recrutamos cerca de 100 novos membros. <\/p>\n\n

At\u00e9 o momento, o CLTB recebeu subs\u00eddios para a realiza\u00e7\u00e3o de quatro<\/em> projetos: a reforma de um antigo centro paroquial no munic\u00edpio de Anderlecht (para 7 casas, uma sala comunit\u00e1ria e um jardim semip\u00fablico); a constru\u00e7\u00e3o do Arc-en-Ciel em Molenbeek (32 novas casas e uma creche para crian\u00e7as e idosos; a constru\u00e7\u00e3o de Mariemont ao longo de um canal em Molenbeek (9 novas unidades habitacionais); e a constru\u00e7\u00e3o de um projeto no North Quarter (15 casas e um espa\u00e7o comunit\u00e1rio).<\/p>\n\n

V\u00e1rios outros projetos est\u00e3o em fase de elabora\u00e7\u00e3o, muitas vezes em colabora\u00e7\u00e3o com as prefeituras locais. Esperamos oferecer cerca de 30 novas casas por ano, al\u00e9m de espa\u00e7os para uso social e econ\u00f4mico. <\/p>\n\n

Em cinco anos, percorremos um longo caminho em Bruxelas. Quando come\u00e7amos, o modelo CLT era completamente desconhecido na B\u00e9lgica. Hoje, ele \u00e9 considerado uma ferramenta interessante no combate \u00e0 crise habitacional e no fortalecimento da coes\u00e3o social, tanto por pol\u00edticos quanto por membros da sociedade civil. O interesse do p\u00fablico em geral tamb\u00e9m \u00e9 grande. <\/p>\n\n

Nosso projeto inaugural no Quai de Mariemont, em Molenbeek, foi conclu\u00eddo e ocupado neste ver\u00e3o. Ele foi formalmente inaugurado em 18 de setembro de 2015. Essas s\u00e3o as primeiras casas CLT no continente europeu. Elas n\u00e3o ser\u00e3o as \u00faltimas. A linha de desenvolvimento criada pelo Brussels Community Land Trust garante que um fluxo regular de casas permanentemente acess\u00edveis em terrenos de propriedade da comunidade ser\u00e1 produzido nos pr\u00f3ximos anos. <\/p>\n\n

Para saber mais sobre a CLT Bruxelles, passado e presente:<\/strong><\/p>\n\n