{"id":4066,"date":"2024-10-21T21:05:14","date_gmt":"2024-10-21T21:05:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/dudley-neighbors-inc\/"},"modified":"2024-10-21T21:05:47","modified_gmt":"2024-10-21T21:05:47","slug":"dudley-neighbors-inc","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/pt-br\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/dudley-neighbors-inc\/","title":{"rendered":"Dudley Neighbors Inc."},"content":{"rendered":"\n

Estabelecida em 1988 (Boston, Massachusetts)<\/strong><\/p>\n\n

Contribui\u00e7\u00e3o narrativa de John Emmeus Davis, editada por Harry Smith (2015)<\/strong><\/p>\n\n

Dudley Neighbors Inc. (DNI)<\/strong> \u00e9 o nome dado ao fundo comunit\u00e1rio de terras formado em 1988 para atender a \u00e1rea de Roxbury\/North Dorchester em Boston, Massachusetts. A DNI foi o resultado de anos de organiza\u00e7\u00e3o de base e planejamento participativo da Dudley Street Neighborhood Initiative<\/strong> (DSNI)<\/strong>. Essas duas organiza\u00e7\u00f5es permanecem fortemente interligadas at\u00e9 hoje, compartilhando funcion\u00e1rios, recursos e um guarda-chuva corporativo. Mais importante ainda, elas compartilham a miss\u00e3o e a vis\u00e3o de revitaliza\u00e7\u00e3o abrangente do bairro, na qual a propriedade comunit\u00e1ria da terra e a capacita\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria dos residentes da \u00e1rea andam de m\u00e3os dadas. <\/p>\n\n

Localizada a menos de tr\u00eas quil\u00f4metros do centro de Boston, a \u00e1rea de Dudley em Roxbury\/North Dorchester \u00e9 um bairro tril\u00edngue com mais de 25.000 residentes afro-americanos, latino-americanos, cabo-verdianos e brancos que falam ingl\u00eas, espanhol e crioulo cabo-verdiano.<\/p>\n\n

A popula\u00e7\u00e3o de Dudley est\u00e1 entre as mais pobres e mais jovens de Boston. Atualmente, os residentes t\u00eam uma renda per capita m\u00e9dia de US$ 12.332. Aproximadamente 27% da popula\u00e7\u00e3o da \u00e1rea est\u00e1 abaixo da linha federal de pobreza. A taxa de desemprego gira em torno de 13,6%. Um ter\u00e7o da popula\u00e7\u00e3o tem 19 anos de idade ou menos; dois ter\u00e7os t\u00eam 35 anos ou menos. As fam\u00edlias com crian\u00e7as representam quase metade dos domic\u00edlios de Dudley, uma porcentagem que \u00e9 duas vezes maior do que a de Boston como um todo. <\/p>\n\n

Na d\u00e9cada de 1980, Dudley tinha uma quantidade impressionante de terrenos vagos – um total de 1.300 lotes, representando 21% de todo o bairro. Isso foi consequ\u00eancia de quase tr\u00eas d\u00e9cadas de desinvestimento, redlining, abandono, renova\u00e7\u00e3o urbana mal planejada e inc\u00eandios criminosos com fins lucrativos. O bairro havia se tornado um dep\u00f3sito ilegal de lixo de toda a cidade e do estado. Na calada da noite e em plena luz do dia, caminh\u00f5es entravam no bairro e depositavam nos terrenos baldios carros velhos, geladeiras velhas, carne podre, produtos qu\u00edmicos t\u00f3xicos e detritos de obras. <\/p>\n\n

Em 1984, a Riley Foundation, uma das maiores funda\u00e7\u00f5es de Massachusetts, decidiu se concentrar na revitaliza\u00e7\u00e3o de Dudley depois de percorrer as se\u00e7\u00f5es mais degradadas do bairro com Nelson Merced, diretor da La Alianza Hispana, e Melvyn Colon, diretor da Nuestra Comunidad Development Corporation. Foi criado o “Dudley Advisory Group”, composto principalmente por corpora\u00e7\u00f5es de desenvolvimento comunit\u00e1rio e organiza\u00e7\u00f5es de servi\u00e7os sociais que trabalham na \u00e1rea. Em 15 de outubro de 1984, com a presen\u00e7a de 22 pessoas, o grupo votou unanimemente pela cria\u00e7\u00e3o de uma nova organiza\u00e7\u00e3o. Tr\u00eas meses depois, ela recebeu o nome de “Dudley Street Neighborhood Initiative”. <\/p>\n\n

No entanto, quando os grandes planos previstos por essa nova iniciativa foram apresentados pela primeira vez \u00e0 vizinhan\u00e7a, “o inferno come\u00e7ou”, como descreveu mais tarde um dos co-presidentes da reuni\u00e3o de lan\u00e7amento, Bill Slotnik. Moradores do bairro, como Che Madyun, Earl Coleman e Fadilah Muhammad, contestaram a afirma\u00e7\u00e3o do painel de que essa seria uma iniciativa da comunidade, por ela e para ela. “Quantos de voc\u00eas moram neste bairro?”, perguntaram a eles. Quando apenas uma m\u00e3o foi levantada, houve uma exig\u00eancia furiosa do plen\u00e1rio para que os moradores controlassem o processo de planejamento – e a pr\u00f3pria organiza\u00e7\u00e3o. <\/p>\n\n

Isso provocou uma reconsidera\u00e7\u00e3o fundamental das premissas por tr\u00e1s do DSNI, for\u00e7ando o Dudley Advisory Group a voltar \u00e0 prancheta de desenho. A Riley Foundation e as organiza\u00e7\u00f5es sem fins lucrativos que haviam apoiado a abordagem original aceitaram rapidamente a demanda por controle dos residentes. Eles imediatamente come\u00e7aram a incluir esse princ\u00edpio nos estatutos que estavam sendo elaborados para a nova organiza\u00e7\u00e3o. Um conselho administrativo de 31 membros (posteriormente ampliado para 35 membros) teria uma maioria de residentes. Uma representa\u00e7\u00e3o m\u00ednima seria garantida para cada uma das quatro principais culturas do bairro: afro-americana, cabo-verdiana, latina e branca. <\/p>\n\n

A elei\u00e7\u00e3o da diretoria inaugural ocorreu em 27 de abril de 1985. Mais de 100 pessoas compareceram, lotando os bancos da frente da St. Patrick’s Church. Patrick Church. Depois que a diretoria foi eleita e empossada, Fadilah Muhammad e Nelson Merced foram escolhidos para atuar como os primeiros copresidentes da DSNI. No ano seguinte, a diretoria aprovou por unanimidade uma nova lista de dirigentes. Che Madyun tornou-se o presidente da DSNI. Melvyn Colon tornou-se vice-presidente. <\/p>\n\n

A DSNI contratou seu primeiro diretor executivo em 1986, Peter Medoff. Anteriormente, ele havia trabalhado como organizador de inquilinos na cidade de Nova York e atuou como diretor da Citizens Research Education Network em Hartford, Connecticut. Ele conquistou o cargo na DSNI porque enfatizou a necessidade de a organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria e a capacita\u00e7\u00e3o da comunidade estarem no centro dos planos da nova organiza\u00e7\u00e3o para a revitaliza\u00e7\u00e3o f\u00edsica, social e econ\u00f4mica do bairro. Essa \u00eanfase continua at\u00e9 os dias de hoje. <\/p>\n\n

Em 1987, ap\u00f3s um processo intensivo de planejamento participativo de baixo para cima, o DSNI concluiu e adotou o Plano de Revitaliza\u00e7\u00e3o Abrangente do Bairro da Dudley Street<\/em>. Ele estabeleceu um plano para a reconstru\u00e7\u00e3o do bairro, acompanhado de um compromisso geral com o desenvolvimento sem deslocamento. <\/p>\n\n

Dois anos depois, a DSNI fez hist\u00f3ria ao se tornar a primeira e \u00fanica organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria dos Estados Unidos a conquistar o poder do dom\u00ednio eminente. A DSNI havia come\u00e7ado a reunir os fundos para implementar seu Plano de Revitaliza\u00e7\u00e3o Abrangente<\/em>, incluindo a promessa de um Investimento Relacionado ao Programa de US$ 2 milh\u00f5es da Funda\u00e7\u00e3o Ford, mas os propriet\u00e1rios ausentes dos lotes vagos do bairro estavam relutantes em vender suas terras para a DSNI. Eles sentiram no ar o cheiro de poss\u00edveis lucros. A cidade de Boston estava em processo de reconstru\u00e7\u00e3o da linha de metr\u00f4 na extremidade oeste do bairro, um investimento maci\u00e7o em infraestrutura p\u00fablica. Especuladores privados tomaram conhecimento e come\u00e7aram a comprar terrenos no bairro. <\/p>\n\n

“Take a Stand, Own the Land” (Tome uma posi\u00e7\u00e3o, seja o dono da terra) foi o slogan da campanha que os l\u00edderes da DSNI distribu\u00edram por todo o bairro enquanto pressionavam o prefeito Flynn e a Boston Redevelopment Authority (BRA) para obter o poder de que a DSNI precisaria para reunir terrenos cont\u00edguos grandes o suficiente para construir as moradias populares contempladas no Comprehensive Revitalization Plan (Plano de Revitaliza\u00e7\u00e3o Abrangente<\/em>). Eles estavam pedindo o direito legal de obrigar os propriet\u00e1rios ausentes de terrenos vagos na parte central do bairro, o “Tri\u00e2ngulo de Dudley”, a vender seus terrenos por um pre\u00e7o justo para a DSNI. Em 10 de novembro de 1989, a diretoria da BRA votou por unanimidade para conceder o poder de dom\u00ednio eminente \u00e0 DSNI. <\/p>\n\n

Mas n\u00e3o era exatamente a DSNI que exerceria esse poder – ou manteria as terras a serem adquiridas. Seguindo a orienta\u00e7\u00e3o de seu advogado, David Abromowitz, que foi disponibilizado pro bono por um dos escrit\u00f3rios de advocacia mais prestigiados de Boston, o Goulston-Storrs, a DSNI estabeleceu uma corpora\u00e7\u00e3o subsidi\u00e1ria em 1988, a Dudley Neighbors Inc., que foi criada para ser a primeira empresa do grupo. Estruturada e operada como um fundo comunit\u00e1rio de terras, a DNI foi criada n\u00e3o apenas para exercer o poder de dom\u00ednio eminente e adquirir terras no Tri\u00e2ngulo de Dudley, mas tamb\u00e9m para manter a propriedade para sempre, guardando a terra em um fundo para as gera\u00e7\u00f5es presentes e futuras. <\/p>\n\n

Ao manter o terreno – e ao empregar contratos de arrendamento de longo prazo para controlar o uso e a revenda de tudo o que fosse constru\u00eddo em seu terreno – a DNI se posicionou para ser a administradora permanente de moradias populares, espa\u00e7os comerciais, estufas e outros edif\u00edcios que, com o tempo, seriam constru\u00eddos em seus lotes. O objetivo, em todos os casos, era manter a acessibilidade desses edif\u00edcios para sempre e, ao mesmo tempo, evitar que fossem executados durante as recess\u00f5es da economia local. <\/p>\n\n

Conforme observado mais tarde por Paul Yelder, o primeiro diretor da Dudley Neighbors Inc., a terra de propriedade da comunidade deveria ser um ant\u00eddoto para o “dilema definitivo do desenvolvimento comunit\u00e1rio”: como evitar o deslocamento das pr\u00f3prias pessoas que voc\u00ea est\u00e1 tentando ajudar; ou, nas palavras de Paul, “como melhorar um bairro, mas ainda assim torn\u00e1-lo acess\u00edvel, torn\u00e1-lo econ\u00f4mico?”<\/p>\n\n

No meio da luta para tirar o poder de dom\u00ednio eminente do BRA, Peter Medoff deixou o cargo de diretor executivo do DSNI. Mais de 50 pessoas se candidataram ao cargo. A pessoa que acabou sendo contratada foi Gus Newport, que havia sido prefeito de Berkeley, Calif\u00f3rnia, de 1979 a 1986. Ele foi a escolha un\u00e2nime da diretoria da DSNI e entrou para a equipe em dezembro de 1988. <\/p>\n\n

Desde o in\u00edcio, a DSNI definiu sua miss\u00e3o como algo mais do que tijolos e argamassa. No in\u00edcio de uma nova d\u00e9cada, a DSNI adotou o slogan “Building Houses and People Too” (Construindo casas e pessoas tamb\u00e9m), destacando seu compromisso com uma abordagem hol\u00edstica<\/em> para a revitaliza\u00e7\u00e3o de Dudley. A organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria foi considerada t\u00e3o importante quanto a constru\u00e7\u00e3o de casas, parques e playgrounds. O desenvolvimento de servi\u00e7os e atividades para os jovens do bairro foi considerado t\u00e3o importante quanto encontrar empregos para os adultos do bairro. <\/p>\n\n

At\u00e9 o momento, quase todos os lotes de propriedade p\u00fablica no Tri\u00e2ngulo de Dudley foram transferidos para o DNI e transformados em 225 resid\u00eancias de alta qualidade e permanentemente acess\u00edveis, incluindo casas ocupadas pelos propriet\u00e1rios, cooperativas e alugu\u00e9is sem fins lucrativos. As parcelas sob o controle do DNI tamb\u00e9m foram usadas para centros comunit\u00e1rios, o Dudley Town Common, uma fazenda e uma estufa comunit\u00e1rias, al\u00e9m de parques, playgrounds e jardins nos bairros. <\/p>\n\n

Nesse meio tempo, a DSNI voltou sua aten\u00e7\u00e3o para tr\u00eas \u00e1reas estrat\u00e9gicas: desenvolvimento econ\u00f4mico sustent\u00e1vel, capacita\u00e7\u00e3o da comunidade e oportunidades e desenvolvimento para jovens. Mais recentemente, a DSNI e a DNI se concentraram em semear e apoiar o uso ampliado do modelo de fideicomisso de terras comunit\u00e1rias em Boston. A equipe deu suporte ao rec\u00e9m-criado Chinatown Community Land Trust e reuniu a Greater Boston CLT Network. Essa \u00faltima foi projetada para reunir CLTs existentes, CLTs emergentes e outras organiza\u00e7\u00f5es comunit\u00e1rias que trabalham com moradia acess\u00edvel ou agricultura urbana com o objetivo de compartilhar informa\u00e7\u00f5es e recursos. <\/p>\n\n

<\/em>Para saber mais sobre a DSNI e a Dudley Neighbors Inc., no passado e no presente:<\/strong><\/p>\n\n