{"id":4096,"date":"2024-10-21T21:13:08","date_gmt":"2024-10-21T21:13:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cltweb.org\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/opal-community-land-trust\/"},"modified":"2024-10-21T21:14:42","modified_gmt":"2024-10-21T21:14:42","slug":"opal-community-land-trust","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cltweb.org\/pt-br\/biblioteca-de-recursos\/estudos-de-caso-clt\/opal-community-land-trust\/","title":{"rendered":"OPAL Community Land Trust"},"content":{"rendered":"\n

Estabelecida em 1989 (Ilha Orcas, Washington)<\/strong><\/p>\n\n

Perfil contribu\u00eddo por Vicki Brems e Lisa Byers (2015)<\/strong><\/p>\n\n

Na d\u00e9cada de 1980, o r\u00e1pido crescimento populacional e o aumento do valor dos im\u00f3veis amea\u00e7aram a qualidade de vida valorizada pelos residentes da Ilha de Orcas. Localizada a uma hora de balsa do continente do Estado de Washington, os moradores da ilha ficaram preocupados com a perda de espa\u00e7os abertos e com a falta de moradias dispon\u00edveis a pre\u00e7os acess\u00edveis para residentes durante todo o ano. <\/p>\n\n

Muitas pessoas trabalharam para encontrar solu\u00e7\u00f5es, mas tr\u00eas indiv\u00edduos se destacam por sua lideran\u00e7a e inova\u00e7\u00e3o no lan\u00e7amento do OPAL Community Land Trust para sustentar uma comunidade insular saud\u00e1vel e economicamente diversificada: Peter Fisher, Penny Sharp Sky e Michael Sky.<\/p>\n\n

Peter Fisher cresceu em Seattle, mas passou muitos ver\u00f5es visitando seus av\u00f3s na ilha durante as d\u00e9cadas de 1960 e 1970. Quando adolescente, ele frequentou a escola e passou um tempo com parentes na Noruega. Ele admirava os valores sociais baseados em consenso dos noruegueses e sua abordagem \u00e0 administra\u00e7\u00e3o da terra, em que qualquer pessoa pode entrar em terras agr\u00edcolas privadas com a obriga\u00e7\u00e3o de n\u00e3o prejudicar nada. <\/p>\n\n

Na d\u00e9cada de 1980, Peter, que havia decidido transformar a ilha em sua resid\u00eancia em tempo integral, estava empenhado em proteger o espa\u00e7o aberto e criar moradias econ\u00f4micas para a comunidade da ilha. Em busca de solu\u00e7\u00f5es para promover uma comunidade insular inclusiva e sustent\u00e1vel, Peter leu um artigo escrito por Robert Gilman, publicado na edi\u00e7\u00e3o de inverno de 1984 da revista In Context<\/em>. O artigo se intitulava “The Idea of Owning Land” (A ideia de possuir terras) e descrevia o modelo de fundo de terras comunit\u00e1rio. Mais tarde, ele participou de duas confer\u00eancias nacionais de CLT em Atlanta, Ge\u00f3rgia (1987) e Stony Point, Nova York (1988). <\/p>\n\n

Durante esse mesmo per\u00edodo, Penny Sharp Sky e Michael Sky – rec\u00e9m-transplantados para a Ilha de Orcas vindos da \u00e1rea de Boston MA – estavam trabalhando na cria\u00e7\u00e3o de uma comunidade de terra. Eles queriam algo como uma co-habita\u00e7\u00e3o em que as pessoas pudessem se reunir para fazer as refei\u00e7\u00f5es e compartilhar algumas instala\u00e7\u00f5es comuns. Eles conheceram Peter e descobriram que compartilhavam muitos valores e esperan\u00e7as. Coincidentemente, Michael havia lido o mesmo artigo que havia inspirado Peter. Penny e Michael tamb\u00e9m tinham uma realidade pragm\u00e1tica semelhante \u00e0 de muitos outros moradores da ilha: eles precisavam de uma casa acess\u00edvel durante todo o ano. O mercado de aluguel da ilha era inst\u00e1vel e, muitas vezes, os moradores alugavam casas que n\u00e3o tinham isolamento ou encanamento adequado. <\/p>\n\n

Depois de muitas conversas, Penny, Michael e Peter convocaram a primeira reuni\u00e3o p\u00fablica em julho de 1988 para falar sobre a necessidade de criar uma nova organiza\u00e7\u00e3o para, em suas palavras, “fornecer acesso permanentemente acess\u00edvel a terras, resid\u00eancias e locais de trabalho para os atuais e futuros membros da comunidade em necessidade”. Ap\u00f3s meses de reuni\u00f5es e trabalho de comit\u00ea, a OPAL (Of People And Land) Community Land Trust foi oficialmente constitu\u00edda em maio de 1989. <\/p>\n\n

Seguiram-se tr\u00eas anos de experi\u00eancias de quase morte e triunfos. A organiza\u00e7\u00e3o enfrentou diverg\u00eancias internas sobre qual terreno comprar, quando contratar funcion\u00e1rios e como financiar as opera\u00e7\u00f5es. Os curadores debateram se deveriam ou n\u00e3o buscar financiamento de ag\u00eancias governamentais, o que significaria mais restri\u00e7\u00f5es. Por exemplo, n\u00e3o seria poss\u00edvel financiar uma casa comum, de modo que as esperan\u00e7as de um desenvolvimento no estilo de co-habita\u00e7\u00e3o seriam frustradas. No final, a luta principal era encontrar dinheiro para comprar terrenos e financiar moradias para que as casas da OPAL fossem acess\u00edveis. A \u00fanica maneira de fazer isso acontecer era com subs\u00eddios e empr\u00e9stimos financiados pelo governo. <\/p>\n\n

Levou quase um ano para obter o primeiro subs\u00eddio: US$ 300.000 do Washington State Housing Trust Fund, concedido em abril de 1990. Logo depois, a OPAL recebeu um subs\u00eddio federal de US$ 80.000 do Community Development Block Grant e recebeu uma oferta de um terreno de sete acres no vilarejo de Eastsound a um pre\u00e7o reduzido. <\/p>\n\n

Essas foram conquistas importantes, mas a organiza\u00e7\u00e3o quase naufragou devido ao problema de hipotecas acess\u00edveis para os poss\u00edveis propriet\u00e1rios da OPAL – pessoas trabalhadoras e capazes que tinham cr\u00e9dito, mas n\u00e3o conseguiam ganhar o suficiente na economia local para se qualificar para os empr\u00e9stimos habitacionais tradicionais (na \u00e9poca, fixados em 7,5%). Para tornar seus pagamentos acess\u00edveis, eles precisavam de taxas de juros de 3% ou menos. <\/p>\n\n

Fred Klein, um arquiteto local e membro do Conselho de Curadores da OPAL, prop\u00f4s a inscri\u00e7\u00e3o no Farmers Home Loan Program do Departamento de Agricultura dos EUA (agora chamado de USDA Rural Development) para financiamento da constru\u00e7\u00e3o e empr\u00e9stimos hipotec\u00e1rios, oferecendo taxas de juros t\u00e3o baixas quanto 1%. No entanto, como o processo de inscri\u00e7\u00e3o era \u00e1rduo, o grupo de volunt\u00e1rios solicitou e recebeu um subs\u00eddio do Housing Trust Fund do Estado de Washington para assist\u00eancia t\u00e9cnica. <\/p>\n\n

A OPAL usou esse subs\u00eddio para contratar Mary Burki, que trabalhou com Peter Fisher para preparar um pedido s\u00f3lido ao USDA. A OPAL recebeu fundos do USDA para um projeto de demonstra\u00e7\u00e3o, permitindo que a organiza\u00e7\u00e3o prosseguisse com a constru\u00e7\u00e3o do Opal Commons, um novo bairro com 18 casas. A OPAL tornou-se o primeiro community land trust dos Estados Unidos a receber recursos do USDA, e a maioria dos projetos subsequentes da OPAL utilizou financiamento do USDA. <\/p>\n\n

Enquanto isso, ap\u00f3s dois anos de trabalho totalmente volunt\u00e1rio, a OPAL contratou sua primeira equipe em 1991: a diretora executiva\/gerente de projetos, Jeanne Beck. Fred Klein foi ent\u00e3o contratado para elaborar planos para o primeiro bairro da OPAL, agora que o financiamento do USDA havia sido garantido. Trabalhando em estreita colabora\u00e7\u00e3o com os futuros residentes no planejamento do local e no projeto das casas, e incorporando o feedback dos vizinhos, os l\u00edderes da OPAL estavam determinados a evitar a subdivis\u00e3o em pequenos lotes do t\u00edpico desenvolvimento suburbano. Os futuros propriet\u00e1rios valorizavam uma est\u00e9tica rural e queriam cultivar alimentos. Eles seguiram as diretrizes de projeto articuladas por Christopher Alexander em A Pattern Language<\/em> para manter a privacidade e, ao mesmo tempo, promover a intera\u00e7\u00e3o entre os vizinhos. Como resultado, o projeto refletiu muitas das qualidades que Peter Fisher havia admirado na Noruega: pequenas casas agrupadas em torno de um espa\u00e7o aberto comum e uma \u00e1rea de meio acre para o cultivo de alimentos. <\/p>\n\n

Todos, especialmente os futuros propriet\u00e1rios, tiveram que fazer concess\u00f5es para atender \u00e0s exig\u00eancias e restri\u00e7\u00f5es das ag\u00eancias de financiamento e para manter as casas acess\u00edveis, apesar dos altos custos locais de constru\u00e7\u00e3o. Finalmente, em maio de 1995, ap\u00f3s um ano e meio de trabalho no local, constru\u00e7\u00e3o e in\u00fameras festas de trabalho – e cinco anos ap\u00f3s a funda\u00e7\u00e3o da OPAL – 18 fam\u00edlias se mudaram para suas novas casas no Opal Commons<\/em>. <\/p>\n\n

Desde esse primeiro projeto, a OPAL passou a desenvolver mais bairros residenciais. Al\u00e9m de novas constru\u00e7\u00f5es, a OPAL comprou, reformou e revendeu casas existentes. Em algumas ocasi\u00f5es, casas inteiras foram retiradas de suas funda\u00e7\u00f5es e transferidas de um local para outro na Ilha de Orcas. Em 2014, a OPAL estava abrigando quase 5% da popula\u00e7\u00e3o da ilha durante todo o ano. <\/p>\n\n

O papel da OPAL n\u00e3o termina quando as casas s\u00e3o constru\u00eddas ou reabilitadas e vendidas a fam\u00edlias qualificadas por um pre\u00e7o acess\u00edvel. Em vez disso, a OPAL continua a atuar como administradora de longo prazo de todas as suas casas, protegendo sua acessibilidade, evitando execu\u00e7\u00f5es hipotec\u00e1rias e promovendo reparos regulares. A OPAL foi um dos primeiros community land trusts a estabelecer reservas de reparo e reposi\u00e7\u00e3o para suas moradias ocupadas pelos propriet\u00e1rios, modelando e compartilhando uma “pr\u00e1tica recomendada” que outros CLTs come\u00e7aram a adotar. <\/p>\n\n

A OPAL conseguiu tudo isso com um conselho en\u00e9rgico, um quadro de associados engajado e generoso e uma equipe relativamente pequena, que nunca passou de seis pessoas, trabalhando o equivalente a quatro funcion\u00e1rios em tempo integral.<\/p>\n\n

Al\u00e9m do impacto consider\u00e1vel que tiveram na Ilha de Orcas, desenvolvendo moradias a pre\u00e7os acess\u00edveis para indiv\u00edduos e fam\u00edlias que contribuem para a diversidade econ\u00f4mica e a vitalidade social dessa comunidade insular, a equipe da OPAL desempenhou pap\u00e9is significativos no movimento nacional de CLT. Lisa Byers, diretora executiva da OPAL desde 1996, foi cofundadora da Rede Nacional de CLT e atuou como a primeira copresidente da divis\u00e3o de treinamento e pesquisa da Rede, a Academia Nacional de CLT. Julie Brunner, membro da equipe da OPAL desde 2002, tamb\u00e9m fez parte da diretoria da Academia e tem sido uma das principais consultoras e instrutoras da Rede Nacional CLT. Em 2014, a Rede a homenageou com o Pr\u00eamio John E. Davis de Bolsa de Estudos<\/em>, em reconhecimento ao seu ensino, treinamento e orienta\u00e7\u00e3o inspiradores. <\/p>\n\n

A miss\u00e3o e o m\u00e9todo da OPAL permaneceram constantes ao longo de sua hist\u00f3ria. Ela manteve o foco na manuten\u00e7\u00e3o de uma comunidade insular saud\u00e1vel e economicamente diversificada. Ela continuou a usar a propriedade comunit\u00e1ria da terra e o arrendamento de longo prazo para atingir esse objetivo, fornecendo casas permanentemente acess\u00edveis e educa\u00e7\u00e3o e apoio relacionados para os habitantes da ilha cujas necessidades de moradia n\u00e3o est\u00e3o sendo atendidas pelo mercado tradicional. Ao mesmo tempo, a OPAL tem se esfor\u00e7ado para manter o “C” em CLT, cultivando um conselho forte, mantendo um quadro de associados em toda a ilha e construindo uma comunidade em cada bairro que desenvolveu <\/p>\n\n

Para saber mais sobre o OPAL Community Land Trust, passado e presente:<\/strong><\/p>\n\n