Os Community land trusts (CLTs) há muito tempo conseguem se organizar ou operar sem legislação específica, autorização ou orientação dos governos estaduais. Começando com a criação da New Communities, Inc. em 1969, os CLTs contam com os mecanismos legais existentes nas leis de propriedade, impostos e corporações para funcionar. Elas foram incorporadas como entidades sem fins lucrativos, estabeleceram conselhos tripartites e separaram o terreno das benfeitorias. Os CLTs venderam casas com restrições de revenda e firmaram contratos de arrendamento de longo prazo do terreno com os proprietários. Elas fizeram cumprir as cláusulas de arrendamento do terreno e preservaram a acessibilidade, a qualidade e a segurança das moradias e de outras melhorias. Tudo isso foi feito sem o auxílio da legislação.
Os CLTs estão descobrindo, no entanto, que uma legislação bem elaborada pode ajudá-los a prosperar. As legislaturas estaduais têm autoridade para definir, permitir e regulamentar os CLTs. A lei estadual pode fornecer normas que orientem as avaliações fiscais locais das terras e melhorias do CLT. Ela pode orientar a distribuição de terras “excedentes” de propriedade do Estado. Pode definir prioridades para a distribuição de recursos dos fundos fiduciários de habitação do estado e dos departamentos estaduais de autoridades habitacionais. Os legislativos estaduais podem promulgar leis que apoiem a aplicabilidade de mecanismos contratuais que preservem a acessibilidade permanente, entre outras coisas. Os estatutos estaduais também forneceram mecanismos de financiamento para assistência técnica, operações de CLT e desenvolvimento de projetos de CLT, ajudando os CLTs a ampliar seus programas e a expandir as oportunidades de propriedade de imóveis. Além de fornecer recursos essenciais para os próprios CLTs, essas leis aumentam a conscientização pública e oferecem garantias sobre a legitimidade do modelo para compradores de casas, credores, investidores e outros cuja cooperação é essencial.
Este banco de dados oferece uma visão geral das leis aprovadas em nível estadual que apoiam a propriedade de imóveis permanentemente acessíveis em geral e CLTs em particular. Trata-se de um trabalho em andamento. O objetivo da publicação dessas informações é dar às autoridades estaduais e aos profissionais de CLT uma melhor noção dos tipos de legislação estadual existentes em todo o país e fornecer exemplos de linguagem legislativa para os defensores de CLT estudarem ao elaborar a legislação em seus próprios estados.
Gostaria de agradecer às seguintes pessoas que ajudaram a tornar esse banco de dados possível: Fran Miller e Nicole Renna, da Vermont Law and Graduate School; Sandeep Dhaliwhal, Jyoti Nagra e Michelle Hong, da NYU Law; e Greg Rosenberg, do International Center for CLTs
Kristin King-Ries
Agosto de 2024