História da CLT

Perguntas frequentes · 5 perguntas

História do CLT

De onde surgiu o Community Land Trust: suas raízes no movimento pelos direitos civis, as ideias e experiências que vieram antes, os pioneiros que o criaram e como ele se espalhou pelo mundo.

Nesta página

De onde surgiu o fundo comunitário de terras?

O CLT moderno surgiu no movimento pelos direitos civis no sudoeste da Geórgia. Em 1969, os líderes do Movimento de Albany e seus aliados fundaram a New Communities, Inc. para administrar terras em fideicomisso para agricultores negros e suas famílias, que estavam sendo expulsos de suas terras por causa da mecanização da agricultura e como retaliação por terem se registrado para votar. Ela é frequentemente chamada de primeiro CLT.

A ideia se inspirou em conceitos bem mais antigos, desde as cidades-jardim da Inglaterra e as aldeias Gramdan da Índia até os assentamentos agrícolas cooperativos de Israel e as experiências americanas com terras arrendadas. John Emmeus Davis conta toda a história em *As Raízes do Movimento CLT*, e a *Linha do Tempo do Movimento CLT* acompanha essa trajetória ano a ano.

Fontes

Voltar às perguntas · Todos os tópicos das perguntas frequentes

O que era a New Communities, Inc.?

New Communities, Inc. surgiu do Movimento de Albany, uma das primeiras campanhas de massa da era dos direitos civis. Slater King, seu presidente, junto com Charles e Shirley Sherrod, C.B. King, Fay Bennett, do Fundo Nacional dos Meio-proprietários, Bob Swann, o padre Albert J. McKnight e outros, passaram a acreditar que as famílias negras das áreas rurais do Sul só estariam livres para lutar pelos seus direitos se controlassem a terra onde viviam e trabalhavam. Depois de uma viagem a Israel em 1968 para estudar assentamentos agrícolas cooperativos em terras arrendadas, eles fundaram a New Communities em 1969 “para manter as terras em fideicomisso perpétuo para o uso permanente das comunidades rurais”.

Em janeiro de 1970, a empresa comprou cerca de 5.700 acres perto de Leesburg, na Geórgia — na época, a maior área de terra pertencente a afro-americanos nos Estados Unidos. Eles cultivavam milho, amendoim, soja, melancia e criavam gado, mas dívidas pesadas, a seca, o bloqueio de um subsídio federal e práticas discriminatórias de empréstimo por parte da Farmers Home Administration fizeram com que perdessem a terra na década de 1980. A New Communities sobreviveu como organização. Em 2009, ela ganhou um acordo de US$ 12 milhões no processo de discriminação movido pelos agricultores negros contra o Departamento de Agricultura dos EUA e, em 2011, comprou a Cypress Pond Plantation, de 1.600 acres, perto de Albany. Sua história continua.

A ideia surgiu durante uma viagem de um mês a Israel em 1968, quando oito ativistas do Sul, entre eles Slater e Marion King, Charles Sherrod, Bob Swann e Fay Bennett, conheceram os assentamentos agrícolas cooperativos construídos em terras arrendadas do Fundo Nacional Judaico. Slater King morreu em um acidente de carro em 1969, um mês depois que a New Communities assinou o contrato de opção de compra das terras, e Charles Sherrod assumiu a presidência da organização. As comunidades residenciais planejadas nunca foram construídas, porque o subsídio federal para a construção foi bloqueado pelo governador da Geórgia, Lester Maddox. Você pode ouvir os fundadores em Pioneiros de Novas Comunidades (1971).

Fontes

Voltar às perguntas · Todos os tópicos das perguntas frequentes

Que ideias e experiências vieram antes da CLT?

Muitas. Do exterior vieram as cidades-jardim da Inglaterra, cidades planejadas construídas em terrenos mantidos para a comunidade; o movimento Gramdan da Índia, no qual os moradores das aldeias doavam suas terras para que fossem administradas pela aldeia como um todo; e os assentamentos moshav e kibutz de Israel, construídos em terras arrendadas do Fundo Nacional Judaico. A ideia de que o aumento do valor dos terrenos é gerado pela comunidade, e não pelo proprietário, veio do economista inglês John Stuart Mill e do americano Henry George, cujos seguidores fundaram colônias com “imposto único” em terras de propriedade da comunidade.

Nos Estados Unidos, Ralph Borsodi, Mildred Loomis e Arthur Morgan criaram comunidades em terras arrendadas nas décadas de 1930 e 1940, e Borsodi foi o primeiro a chamá-las de “land trusts”. A Fazenda Koinonia, de Clarence Jordan, na Geórgia — uma comunidade agrícola inter-racial —, conectou essas ideias aos líderes dos direitos civis que viriam a fundar a New Communities. John Emmeus Davis traça essas raízes no *Gardener’s Guide*: veja “Precursores internacionais e pioneiros nacionais”.

O primeiro livro sobre o modelo, publicado em 1972, também citava o ejido do México e as aldeias ujamaa da Tanzânia como exemplos de “posse ética da terra”. E John Emmeus Davis destaca uma origem ainda mais antiga: muitos povos indígenas americanos viam a terra como um recurso concedido a todos, e não como uma propriedade para ser comprada e vendida.

Fontes

  • John Emmeus Davis, “O Guia do Jardineiro”, em “As Raízes do Movimento CLT” (2014; em cltweb.org).
  • Instituto Internacional da Independência, O Fundo Comunitário de Terras: Um Guia para um Novo Modelo de Posse da Terra nos Estados Unidos (1972).
  • CLT Center, Hall da Fama do CLT.

Voltar às perguntas · Todos os tópicos das perguntas frequentes

Quem foram os pioneiros do movimento CLT?

O Hall da Fama da CLT homenageia as pessoas cujas ideias e trabalho tornaram a CLT possível. Entre elas estão os pensadores Henry George, Ebenezer Howard, Vinoba Bhave, Ralph Borsodi, Mildred Loomis e Arthur Morgan; os fundadores da New Communities, entre eles Slater King, C.B. King, Charles Sherrod, Shirley Sherrod, Fay Bennett e o padre Albert J. McKnight; Bob Swann, que fez mais do que ninguém para definir e divulgar o modelo; e organizadores posteriores, como Chuck Matthei.

Você também pode ouvir vários deles falando por conta própria nas nossas Entrevistas, incluindo Bob Swann, Ralph Borsodi, Charles Sherrod e os pioneiros das Novas Comunidades.

Algumas das pessoas homenageadas pelo Hall da Fama e o que elas fizeram: Bob Swann (1918–2003), pacifista e projetista de casas, ajudou a fundar a New Communities e foi coautor do livro de 1972 que definiu pela primeira vez o CLT “clássico”. Fay Bennett (1914–2002), diretor do Fundo Nacional dos Meio-proprietários, foi um dos membros fundadores do conselho da New Communities e convenceu o Fundo a arcar com os custos da opção de compra sobre suas terras. Charles e Shirley Sherrod liderou a New Communities de 1969 a 1985; Shirley Sherrod depois foi diretora estadual da Geórgia do Departamento de Desenvolvimento Rural do USDA. Padre Albert J. McKnight (1927–2016), que organizou cooperativas e cooperativas de crédito em toda a região rural do Sul, foi o primeiro vice-presidente da New Communities. Mildred Loomis (1900–1986), diretora de longa data da School of Living, divulgou a ideia de Ralph Borsodi sobre o “land trust” nos Estados Unidos e no exterior.

O CLT urbano tem seus próprios pioneiros. Maurice McCrackin (1905–1997) e a irmã Barbara Wheeler (1924–2014) ajudaram a organizar a Cooperativa de Terras Comunitárias de Cincinnati em 1980, o primeiro CLT urbano dos Estados Unidos. Chuck Matthei (1948–2002), como diretor do Instituto de Economia Comunitária, liderou as equipes que produziram o *The Community Land Trust Handbook* (1982) e o primeiro manual jurídico sobre CLTs (1991), e fez mais do que qualquer outra pessoa, escreve John Emmeus Davis, para que as CLTs assumissem o compromisso de servir aos pobres.

Fontes

Voltar às perguntas · Todos os tópicos das perguntas frequentes

Como é que as CLTs se espalharam da zona rural da Geórgia para as cidades e pelo mundo?

Em 1972, Bob Swann e seus colegas publicaram *The Community Land Trust: A Guide to a New Model for Land Tenure in America*(O Community Land Trust: Um Guia para um Novo Modelo de Posse da Terra nos Estados Unidos), o primeiro livro sobre o modelo. Ao longo da década de 1970 e no início da década de 1980, algumas CLTs rurais e urbanas experimentaram o modelo, e o Instituto de Economia Comunitária ajudou essas iniciativas. Em 1985, já havia cerca de uma dúzia. Então as cidades começaram a prestar atenção, começando por Burlington, em Vermont, em 1984, e os CLTs se tornaram uma ferramenta para a aquisição de moradia própria a preços acessíveis de forma permanente. Em 2010, já havia mais de 200 em 46 estados.

As CLTs também se espalharam pelo mundo: para a Inglaterra, o Canadá, a Austrália e a Bélgica, e para o Sul Global, desde Voi, no Quênia, na década de 1990, até San Juan, em Porto Rico, em 2004. Em 2024, o Mapa das CLTs do CLT Center registrava 627 CLTs em todo o mundo, sendo mais fora dos Estados Unidos do que dentro do país. Lê a história completa em “Do Modelo ao Movimento”.

Vários fatores impulsionaram esse crescimento: o Instituto de Economia Comunitária, que treinou e financiou as primeiras CLTs; prefeituras que viram nas CLTs uma forma de manter acessíveis as moradias financiadas com recursos públicos; redes nacionais nos Estados Unidos e na Inglaterra; e, mais recentemente, o intercâmbio internacional entre CLTs do Norte e do Sul globais.

Fontes

Voltar às perguntas · Todos os tópicos das perguntas frequentes

Tem mais dúvidas sobre os fundos de terras comunitários? Dá uma olhada em todas as perguntas frequentes ou pergunta ao CLT Librarian, nossa assistente de IA.