Par Tarcyla Fidalgo
En octobre 2025, dans le cadre de l’initiative Global South CLT du CLT Center, Tarcyla Fidalgo, chef de projet, s’est rendue à Buenos Aires, en Argentine, pour échanger des idées sur le logement abordable, la sécurité d’occupation et la propriété foncière collective. La visite s’est appuyée sur l’intérêt local croissant pour les CLT à la suite d’une session virtuelle organisée par le Centre CLT lors de la Journée mondiale des CLT 2025, après quoi Tarcyla a été invitée par le Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires (Bureau du défenseur public de la ville de Buenos Aires) à participer à un événement de la Journée mondiale de l’habitat axé sur la promotion du droit au logement et de villes plus justes.
Construire des villes plus justes : Une invitation au dialogue
L’événement a réuni une coalition diversifiée d’acteurs – organisations sociales, universitaires, institutions gouvernementales et partenaires du secteur privé – pour réfléchir aux défis urbains urgents tels que l’accès au logement, l’aménagement du territoire et les réalités auxquelles sont confrontés les habitants des barrios populares(quartiers informels) de Buenos Aires.
Organisé en collaboration avec Habitat for Humanity Argentina, TECHO – Argentina, CIPPEC(Center for the Implementation of Public Policies Promoting Equity and Growth), MUJERES 2000, RIL Argentina(Local Innovation Network), CAF(Development Bank of Latin America and the Caribbean), Fundación Vivienda Digna(Dignified Housing Foundation), Fundación Tejido Urbano(Fondation du tissu urbain), ACIJ Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia(Association civile pour l’égalité et la justice), et le CLT Center, l’événement a souligné à quel point la réalisation du droit au logement exige un effort collectif, un dialogue ouvert et une vision commune dans tous les secteurs.
Le rassemblement a également présenté Hecho en BuenosAires (Made in Buenos Aires), une puissante exposition d’art créée par des personnes sans domicile. L’exposition offrait une perspective humaine qui ancrait le débat politique dans l’expérience vécue et renforçait l’importance de la dignité et de l’inclusion dans les débats sur le logement.
Visites sur le terrain et conversations sur l’accessibilité du logement
Pendant son séjour à Buenos Aires, Tarcyla a visité plusieurs organisations et initiatives qui s’attaquent à la crise du logement sous différents angles. À la Comuna 21 – Comunidad Mugica, elle a observé le projet gouvernemental d’amélioration urbaine et de régularisation foncière en cours, lancé en 2016. Cette initiative, qui a permis de réinstaller plus d’un millier de familles dans de nouvelles maisons construites sur des terrains appartenant à la communauté, reflète à la fois les progrès et les défis persistants pour assurer une véritable participation de la communauté, des prix abordables à long terme et des protections contre la spéculation.
Tarcyla a également rencontré Habitat for Humanity Argentina, qui pilote un projet de logement locatif social(alquiler social) comprenant neuf appartements. Cette initiative a été développée en réponse à la montée en flèche des prix des loyers – plus de 200 % après la pandémie – à la suite de l’expiration de la législation sur le contrôle des loyers et du renforcement des exigences en matière de sécurité locative.
Le projet vise à fournir une solution de logement temporaire de deux à trois ans, laissant aux familles le temps de se stabiliser, de se reconstruire et de réintégrer le marché locatif officiel. Les loyers sont fixés à la valeur du marché, mais avec des subventions de l’organisation allant jusqu’à 40 %, ce qui permet de les rendre abordables. Les locataires ne sont pas tenus de fournir les garanties financières habituelles qui empêchent souvent les familles à faibles revenus d’accéder aux baux officiels.
De manière innovante, 10 % du loyer de chaque locataire est placé sur un compte d’épargne personnel, qui lui est restitué à la fin du bail. Cela permet de constituer un coussin financier pour les frais de déménagement ou les futurs dépôts de garantie. Le programme comprend également une formation professionnelle et une éducation financière, ce qui favorise l’entrée des résidents sur le marché du travail officiel.
En raison du taux d’inflation élevé en Argentine, les loyers sont ajustés tous les trimestres afin de maintenir la viabilité financière du projet. Malgré ce défi, les premières données montrent l’impact positif du projet pilote sur la stabilité économique et le bien-être social des familles, ce qui en fait un modèle prometteur à reproduire et à adapter.
Engager les décideurs politiques et plaider en faveur de l’appropriation collective
Un dialogue productif avec les membres du parlement a suivi, réunissant plusieurs alliés du logement social, dont María Migliore (ancienne ministre du développement humain et de l’habitat) et les législateurs Emmanuel Ferraro, Manuela Thourte et Manuel Socías. Au cours de la discussion, Tarcyla a présenté le cadre du Community Land Trust et a partagé des exemples mondiaux – de Porto Rico au Kenya et au Brésil – qui illustrent comment les CLT peuvent combiner la sécurité foncière avec la gestion collective et l’accessibilité à long terme. La réunion a suscité l’intérêt des décideurs politiques désireux d’explorer les possibilités d’application du modèle CLT à Buenos Aires et au-delà.
Séminaire sur le droit à la ville
Dans le cadre du séminaire “Le droit à la ville : Alternatives pour l’accès au logement et à l’habitat”, la participation de Tarcyla a rassemblé plus de 80 participants pour une journée entière de présentations et de dialogue. Le séminaire s’est concentré sur l’accessibilité en tant que pierre angulaire du droit au logement, soulignant la nécessité de considérer le logement comme un droit social plutôt que comme un actif financier. Les discussions ont également mis en évidence l’importance de l’autogestion et de la participation de la communauté dans l’élaboration de la politique urbaine – des valeurs fondamentales partagées par le modèle CLT.
Tout au long de la journée, les participants ont reconnu le besoin d’instruments juridiques et financiers flexibles pouvant s’adapter aux diverses réalités locales. Les modèles de location sociale et de propriété foncière collective ont suscité un vif intérêt, une attention particulière étant accordée à la manière dont les entités juridiques fondées sur la confiance peuvent offrir des possibilités de financement et de sécurité foncière.
Établir des liens à travers le Sud global
La visite de Tarcyla à Buenos Aires marque une nouvelle étape dans le travail du Centre CLT pour accompagner et relier les efforts menés par les communautés à travers le Sud global. L’initiative CLT du Sud mondial sensibilise et renforce les capacités autour de l’utilisation des fiducies foncières communautaires pour garantir la propriété foncière, prévenir les déplacements et promouvoir un logement équitable dans les zones d’habitat informel.
Fondée sur la conviction que la sécurité foncière et le logement sont des droits de l’homme, l’initiative rassemble des leaders locaux, des alliés techniques et des organisations communautaires afin de renforcer les réponses collectives aux crises croisées de la spéculation foncière, du changement climatique et de l’inégalité urbaine. Grâce à des échanges comme celui-ci, le CLT Center continue à encourager la collaboration, à développer des ressources pratiques et à donner aux communautés les moyens de créer des alternatives dignes et contrôlées par la communauté au développement urbain dicté par le marché.
Pour plus d’informations sur l’initiative Global South CLT au Centre CLT, veuillez contacter info@communitylandtrust.net.