Cet article s’inscrit dans le cadre de notre campagne de fin d’année visant à mettre en avantl’action menée par le CLTCenter au service du mouvement CLT mondial. Cette semaine, nous mettons à l’honneur:
Initiative CLT pour les pays du Sud
L’expérience la plus marquante des CLT dans les quartiers informels remonte à San Juan, à Porto Rico, avec la création en 2004 du CLT Caño Martín Peña (le « Caño »), le premier du genre en Amérique latine. Né de la lutte menée depuis des décennies par les habitants pour protéger leur quartier contre les expulsions et la gentrification, le Caño a démontré que les communautés pouvaient préserver leur droit d’occupation, se reconstruire dans la dignité et rester sur place — ensemble.
Cet exemple a eu un retentissement bien au-delà de Porto Rico. À Rio de Janeiro, l’organisation Catalytic Communities (CatComm) s’est directement inspirée du Caño, en adaptant le modèle aux réalités brésiliennes et à la « fonction sociale de la propriété » inscrite dans la Constitution du pays. En ancrant le concept de CLT dans les cadres juridiques et culturels locaux, ils ont repensé ce à quoi pourrait ressembler la gestion collective des terres dans les favelas et, ce faisant, ont ouvert la voie à d’autres communautés du Sud pour qu’elles suivent leur exemple.
Au fur et à mesure que les discussions s’approfondissaient, il est apparu clairement que les enseignements tirés des quartiers informels reflétaient une réalité bien plus large. Partout dans les pays du Sud, les communautés partagent des histoires similaires de déplacement, d’informalité et de résilience collective. Malgré les nombreux défis auxquels elles sont confrontées, elles inventent sans cesse des solutions pour répondre aux problèmes locaux grâce à des initiatives menées par la communauté et à des réseaux de solidarité. L’Initiative CLT pour les pays du Sud a été créée pour mettre en relation ces histoires et les personnes qui les vivent. Au fond, cette initiative repose sur l’écoute et le partage : tirer les enseignements des connaissances dont disposent déjà les communautés et les accompagner alors qu’elles tracent leur propre voie vers la gestion collective des terres.
En juin 2023, le CLT Center, le Caño et CatComm ont lancé cette initiative avec le soutien de l’institut re:arc, créant ainsi une plateforme d’échange, de formation et de visibilité destinée aux communautés du monde entier qui explorent des formes alternatives de propriété foncière. Un an plus tard, à mesure que le projet prenait de l’ampleur, les partenaires ont affiné leur orientation : le CLT Caño Martín Peña, en collaboration avec El Enjambre Colectivo, continue de conseiller et de coordonner les actions en Amérique latine et dans les Caraïbes, tandis que CatComm, dirigé par Tarcyla Fidalgo, pilote désormais les activités dans d’autres régions en collaboration avec le CLT Center. Bien que le financement initial de re:arc ait pris fin, le CLT Center continuera à maintenir et à développer cette initiative en partenariat avec CatComm, en renforçant les partenariats et en recherchant de nouveaux soutiens afin de garantir la poursuite de ce travail.
Une plateforme dédiée à la pratique
L’initiative « Global South CLT » rassemble des associations locales et des partenaires internationaux autour d’un objectif commun : échanger des connaissances sur les CLT et d’autres approches de la propriété foncière collective dans des contextes marqués par l’informalité, les déplacements de population et les risques climatiques.
Au début de l’année 2025, l’Initiative s’est associée à urbaMonde et au réseau CoHabitat pour organiser une session de formation multilingue sur les CLT dans les quartiers informels, au cours de laquelle María E. Hernández Torrales, avocate principale chargée de la rédaction du règlement du CLT de Caño Martín Peña à San Juan, à Porto Rico, et Tarcyla Fidalgo ont partagé les enseignements tirés de ces deux expériences pionnières.
Fort du succès de cet événement, nous avons constitué un groupe de participants qui ont continué à se réunir lors de sessions de formation mensuelles, offrant ainsi aux communautés locales du monde entier un espace pour discuter de leur contexte, partager leurs expériences et poser des questions. Au fil du temps, l’Initiative a produit un ensemble de ressources en libre accès destinées à soutenir ces groupes, tout en identifiant, ensemble, de nouvelles possibilités d’apprentissage et ce que le modèle CLT lui-même pourrait apporter à ces processus locaux d’appropriation collective.
Ces ressources comprennent :
- Une présentation PowerPoint présentant le modèle CLT dans les quartiers informels;
- Une présentation de quatre pages sur les CLT dans les quartiers informels ;
- Des formations enregistrées en anglais et en espagnol abordant les différentes dimensions des CLT dans des contextes informels ;
- Des outils sont en cours d’élaboration, notamment un modèle d’étude de faisabilité et un guide méthodologique destinés à faciliter la création de CLT dans les quartiers informels.
De l’échange à l’action
Grâce à ces réunions mensuelles et à un travail de sensibilisation continu, l’Initiative a noué des liens avec les communautés locales dans 20 pays, renforçant ainsi la collaboration et la résolution collective des problèmes. Chaque échange vient enrichir un catalogue toujours plus vaste d’exemples concrets, preuve que les CLT et d’autres formes de propriété foncière collective peuvent s’adapter à des contextes géographiques variés tout en restant ancrées dans le même principe : la terre détenue en commun, pour le bien commun. Parmi les points forts, on peut citer :
- En Afrique du Sud, le Development Action Group (DAG) et le CLT Center élaborent actuellement un projet pilote de CLT au Cap.
- En Argentine, le Bureau du défenseur public de Buenos Aires a invité Tarcyla Fidalgo à rencontrer des responsables publics et a étudié les voies juridiques permettant la mise en place de CLT dans le contexte local.
- Au Bangladesh, une étude juridique a été menée afin d’examiner comment les CLT pourraient officialiser les droits fonciers dans les quartiers précaires.
- Au Portugal, l’Initiative continue d’accompagner les habitants de Cova da Moura, en les aidant à passer de l’étude de faisabilité à la mobilisation de la communauté.
Perspectives d’avenir
Alors que l’année 2025 touche à sa fin, l’Initiative se tourne vers l’avenir sur deux fronts parallèles : les politiques et la pratique.
En collaboration avec plusieurs entités multilatérales, le Centre CLT élabore actuellement deux notes d’orientation : l’une consacrée aux CLT en tant qu’outils de propriété foncière collective dans les quartiers informels, et l’autre aux CLT en tant que mécanismes garantissant l’accessibilité financière permanente au logement. Ces notes d’orientation visent à intégrer les stratégies foncières menées par les communautés dans les débats politiques nationaux et internationaux, en positionnant les CLT comme des éléments essentiels à un avenir urbain juste. La publication de ces deux documents est prévue au cours du premier semestre 2026.
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