Comment les CLT sont-ils financés ?

Foire aux questions · 3 questions

Comment les CLT sont-ils financés ?

Comment les fiducies foncières communautaires financent-elles l’acquisition de terrains, de logements et d’autres projets, comment financent-elles leur action de gestion à long terme, et quel rôle jouent les collectivités locales et l’État ?

Sur cette page

Comment les logements des CLT et les autres projets sont-ils financés ?

Principalement grâce à une combinaison de fonds publics et privés, mobilisés projet par projet. Une CLT doit acheter ou se voir attribuer des terrains, puis construire ou rénover des logements, avant de les vendre ou de les louer à des prix abordables pour les ménages à faibles revenus. La différence entre le coût d’un projet et ce que les résidents peuvent payer est généralement comblée par des subventions ou des prêts à taux réduit.

Aux États-Unis, ces fonds proviennent souvent de programmes de logement municipaux et régionaux, y compris de subventions fédérales transitant par les collectivités locales ; de terrains publics cédés à titre gracieux ou à prix réduit ; de l’obligation faite aux promoteurs privés d’inclure des logements abordables dans leurs projets ; ainsi que de banques, de fondations, de communautés religieuses et de donateurs particuliers. D’autres pays disposent de leurs propres sources de financement. En Angleterre, par exemple, de nombreuses CLT lèvent des fonds en vendant des parts communautaires aux résidents locaux. Étant donné qu’une CLT conserve cette subvention dans le logement lorsqu’il est revendu, le même investissement profite à un ménage après l’autre (voir « Les logements des CLT restent-ils abordables lorsqu’ils sont revendus ? »).

Comme une CLT conserve sa subvention dans le logement en cas de revente, les bailleurs de fonds tirent un bien meilleur parti de chaque dollar. Au Champlain Housing Trust, environ 2,2 millions de dollars de fonds publics ont permis à 357 ménages d’acquérir un logement en 20 ans ; des subventions ponctuelles qui auraient été perdues à chaque vente auraient coûté cinq fois plus cher. Le guide de John Emmeus Davis sur la création d’un CLT décrit les sources de financement les plus courantes pour ce type de projet ainsi que les enjeux que chacune d’entre elles soulève.

Sources

Retour aux questions · Toutes les rubriques de la FAQ

Comment les CLT financent-elles leurs activités quotidiennes ?

Le travail d’un CLT ne s’arrête pas à la vente d’un logement. Il sélectionne et informe les acheteurs, gère les reventes, aide les propriétaires à entretenir leur logement et intervient s’ils prennent du retard dans le paiement de leur prêt immobilier. Cette « gestion » continue a un coût, et c’est l’une des dépenses les plus difficiles à financer pour un CLT, car la plupart des financements publics sont destinés à la construction, et non au fonctionnement.

La plupart des CLT combinent plusieurs sources de revenus : les redevances mensuelles de bail foncier, les commissions perçues sur les nouveaux projets, les frais facturés lors de la revente de logements, les loyers, les cotisations des membres, ainsi que les subventions et les dons. Dans une enquête menée par le Lincoln Institute auprès de plus de 100 CLT américains, la quasi-totalité d’entre eux s’appuyait simultanément sur plusieurs de ces sources. Un CLT disposant de plus de terrains et de logements peut couvrir une plus grande partie de ses propres coûts. Les CLT plus petits et plus récents dépendent généralement de subventions et du soutien des collectivités locales, qui considèrent cette gestion comme un moyen de protéger leur investissement.

À mesure que les CLT prennent de l’âge, elles sont de plus en plus nombreuses à mettre de côté une partie de leurs loyers ou de leurs commissions de revente afin de financer les réparations importantes des logements dont elles ont la charge, soit dans des fonds de réserve propres à chaque immeuble, soit dans un fonds commun de gestion. Les CLT de plus grande taille peuvent couvrir une plus grande partie de leurs propres coûts ; les plus petits et les plus récents ont généralement besoin de subventions et du soutien des collectivités locales, qui considèrent la gestion responsable comme un moyen de protéger leur investissement.

Sources

Retour aux questions · Toutes les rubriques de la FAQ

Quel rôle jouent les villes et les autres collectivités publiques ?

Un rôle important. De nombreux CLT ont été créés ou soutenus par des collectivités locales qui souhaitaient que les logements abordables le restent, à commencer par Burlington, dans le Vermont, en 1984. Les villes fournissent aux CLT des terrains, des financements et un soutien en personnel, ainsi qu’un traitement fiscal souvent équitable en matière d’impôt foncier. Certains gouvernements nationaux, comme ceux de la France et de l’Écosse, ont adopté des lois qui reconnaissent et soutiennent les CLT.

Le rapport du Lincoln Institute intitulé « Préserver l’accès à la propriété à un prix abordable : partenariats municipaux avec les fiducies foncières communautaires » (2024) et le volume qui l’accompagne, consacré aux commentaires internationaux, décrivent le fonctionnement de ces partenariats. Ces deux ouvrages figurent dans la rubrique « Publications conjointes ».

En 1984, le conseil municipal de Burlington a débloqué 200 000 dollars pour lancer ce qui allait devenir le Champlain Housing Trust, la planification étant assurée par les services municipaux. Depuis lors, de nombreuses villes américaines ont créé ou soutenu des CLT, et en 2024, le Lincoln Institute a publié un guide consacré à ces partenariats municipaux, accompagné d’un ouvrage complémentaire regroupant des commentaires provenant d’autres pays. En dehors des États-Unis, l’Angleterre et le Pays de Galles ont défini les CLT dans la loi en 2008, la France a créé ses « organismes de foncier solidaire », et Porto Rico a institué le CLT Caño Martín Peña par une loi de 2004.

Sources

Retour aux questions · Toutes les rubriques de la FAQ

Vous avez d’autres questions sur les fiducies foncières communautaires ? Consultez toutes les questions fréquemment posées ou adressez-vous au CLT LibrarianAI, notre assistant IA.