O Guia do Jardineiro · Parte 3 de 4
Semeando os primeiros CLTs
Do Gramdan na América à New Communities, dos primeiros CLTs rurais às primeiras experiências urbanas: os anos em que o modelo tomou forma.
Em 1972, quando Bob Swann, Shimon Gottschalk, Erick Hansch e Ted Webster publicaram *The Community Land Trust: A Guide to a New Model for Land Tenure in America* (O Fundo Imobiliário Comunitário: Um Guia para um Novo Modelo de Posse da Terra nos Estados Unidos), eles descreveram com franqueza o CLT como “um modelo um tanto hipotético que, no momento em que este texto foi escrito, existia apenas na forma de vários protótipos.”
Ilustração de Bonnie Acker © 2014
Essa continuou sendo uma descrição bastante precisa de quase todas as organizações que surgiram na década de 1970 e no início da década de 1980 e que se autodenominavam “community land trust”. Essa primeira geração de CLTs se baseou em teorias e práticas que já tinham sido testadas e aperfeiçoadas em várias experiências com terras arrendadas, tanto em outros países quanto nos Estados Unidos. Além disso, depois de 1972, os ativistas comunitários passaram a ter um guia geral para criar um CLT. Mas a experimentação continuou, enquanto os profissionais buscavam a combinação certa de características organizacionais e operacionais que resultasse em um modelo resistente a problemas e capaz de sobreviver em diferentes condições e climas.
Algumas não sobreviveram. As CLTs que dependiam da agricultura para pagar suas contas tiveram que lidar com as duras realidades e os altos riscos de qualquer empreendimento agrícola, ao mesmo tempo em que, às vezes, operavam em um ambiente político hostil também. As CLTs nas áreas urbanas tiveram que lidar com os altos custos de aquisição de terrenos e reforma de prédios, ao mesmo tempo em que tentavam se orientar entre os códigos de zoneamento, construção, saúde e prevenção de incêndios — que eram um mistério para os ativistas comunitários, que muitas vezes sabiam pouco sobre o desenvolvimento e o financiamento de moradias populares.
Aqui e ali, no entanto, surgiram CLTs que se adaptaram perfeitamente às condições locais — ou simplesmente tiveram a sorte de surgir em lugares com líderes, recursos, políticas e públicos favoráveis ao seu crescimento. Esses CLTs não só sobreviveram como também mudaram o modelo de maneiras significativas, direcionando-o para novas características, aplicações e fontes de apoio. O Manual do Community Land Trust, publicado em 1982, ajudou a sistematizar essas inovações e a acelerar sua disseminação.
Este capítulo de “Roots & Branches” é uma coletânea de materiais históricos sobre a geração de CLTs que surgiram entre 1969 e 1985, um período que vai desde a constituição da New Communities até a fundação das primeiras CLTs urbanas, algumas criadas em oposição às políticas municipais e outras com apoio direto da prefeitura.
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