O Guia do Jardineiro · Parte 4 · Capítulo 2 de 6

Polinização cruzada

O CLT cresceu graças à livre troca de lições entre praticantes que iam inventando pelo caminho e compartilhavam o que funcionava, e o que não funcionava.

Por John Emmeus Davis · Ilustrações de Bonnie Acker · 2014

Desde o início, o Community Land Trust (CLT) se desenvolveu e evoluiu graças ao livre fluxo de informações entre os profissionais, que iam aprendendo na prática o que funcionava bem — e o que não funcionava. Os pioneiros impetuosos e ousados que criaram dezenas de CLTs nas décadas de 1980 e 1990 estavam, em muitos aspectos, inventando as coisas à medida que avançavam. Depois, compartilharam essas lições com seus colegas, criando um conjunto informal de “melhores práticas” para organizar e administrar um CLT.

Além de algumas publicações técnicas produzidas pelo ICE – e das matérias sobre novas CLTs que apareceram no boletim informativo do ICE, o “Community Economics” –, o compartilhamento de melhores práticas foi acelerado por meio de três canais diferentes: conferências nacionais de profissionais de CLT; redes nacionais e regionais de CLTs; e treinamentos formais sobre teorias e práticas específicas dos CLTs, que atingiram seu auge durante os seis anos de existência da Academia Nacional de CLTs.

Conferências Nacionais de CLT

Tudo começou em 1983 com um pequeno encontro em Voluntown, Connecticut, organizado e sediado pelo Instituto de Economia Comunitária (ICE). Desde então, profissionais da área de CLT de todos os Estados Unidos se reuniam a cada um ou dois anos para aprender uns com os outros e traçar o futuro do movimento. O ICE organizou um total de nove conferências nacionais sobre CLT entre 1997 e 2003. O papel principal na coordenação da maioria delas ficou a cargo de Julie Orvis, a funcionária mais antiga do ICE (1987-2005).

Depois da criação da Rede Nacional de Fundos Imobiliários Comunitários, que surgiu na conferência de 2005 em Portland, Oregon, o ICE deixou de desempenhar esse papel. As nove conferências seguintes, realizadas em Boulder, CO (2006), Minneapolis, MN (2007), Boston, MA (2008), Athens, na Geórgia (2009), Albuquerque, no Novo México (2010), Seattle, no Estado de Washington (2011), Burlington, em Vermont (2012), Cleveland, em Ohio (2014), e Lexington, no Kentucky (2015)), foram organizadas pela Rede, com uma CLT local atuando como anfitriã da conferência.

Redes Nacionais e Regionais de CLT

A partir da conferência nacional em Portland, os CLTs dos Estados Unidos assumiram, de fato, o controle do próprio movimento. Isso não significou só assumir a responsabilidade de organizar futuras conferências, onde os profissionais pudessem continuar aprendendo uns com os outros. Também implicou na criação de uma nova estrutura organizacional para garantir a comunicação e a coordenação regulares entre centenas de organizações espalhadas pelos Estados Unidos. No final da conferência de Portland, foi eleito um comitê diretor encarregado de elaborar o estatuto de uma nova associação nacional de CLTs. Um ano depois, em Boulder, no Colorado, esse estatuto foi aperfeiçoado e aprovado por representantes de 51 CLTs. A Rede Nacional de CLTs foi formalmente constituída em junho de 2006.

O conselho da Rede era composto por membros de todas as regiões dos Estados Unidos. A representação regional também foi um fator na escolha do comitê executivo. A primeira presidente da Rede foi Lisa Byers (OPAL CLT, Washington); o vice-presidente foi Jim Mischler-Philbin (Northern Communities CLT, Minnesota); a secretária foi Dannie Bolden (Gulf County CLT, Flórida); e a tesoureira da Rede foi Devika Goetschius (Housing Land Trust of Sonoma County, Califórnia).

A comunicação entre os CLTs também foi impulsionada pelo surgimento de redes regionais de CLTs no Noroeste do Pacífico, em Minnesota e no Colorado. Essas redes regionais funcionavam de forma independente: criando laços entre seus membros; defendendo mudanças nas políticas estaduais; compartilhando informações sobre políticas organizacionais, procedimentos e sistemas administrativos; e elevando o padrão de atuação de todas as CLTs da região. A Coalizão de CLTs do Noroeste foi criada em 1999, a Coalizão de CLTs de Minnesota em 2000 e a Coalizão de CLTs do Colorado em 2008.

Academia Nacional de CLT

Enquanto se lançavam as bases para a Rede Nacional de CLT, depois da conferência de Portland em 2005, outro comitê de planejamento começou a trabalhar com a Roz Greenstein, do Lincoln Institute of Land Policy, para criar uma estrutura institucional para o que viria a ser a Academia Nacional de CLT. A Academia tinha dois objetivos: oferecer treinamento abrangente sobre as teorias e práticas específicas dos CLTs, estabelecendo um alto padrão de competência para os profissionais; e apoiar pesquisas e publicações sobre as melhores práticas que surgissem na área. A Academia também se dedicou a formar um corpo docente diversificado de professores e pesquisadores que, nas palavras do estatuto da Academia, “promove a compreensão pública do modelo de trust fundiário comunitário, estabelece um alto padrão de competência para os profissionais e apoia pesquisas e publicações sobre práticas em evolução”.

A Academia Nacional de CLT era uma parceria entre o Instituto Lincoln de Política Fundiária e a Rede Nacional de CLT. De 2006 a 2012, ela funcionou como um programa da Rede, sob um estatuto que criou um conselho consultivo específico para a Academia e concedeu a esse conselho um certo grau de autonomia no planejamento, na concepção e na realização de treinamentos abrangentes sobre as teorias e práticas exclusivas das CLTs. As copresidentes do conselho fundador da Academia foram Lisa Byers, presidente da Rede, e Roz Greenstein, representando o Instituto Lincoln. John Emmeus Davis atuou como reitor da Academia durante a maior parte de sua existência. Greg Rosenberg, que havia feito parte do comitê de planejamento da Academia e era membro do conselho fundador, tornou-se diretor da Academia em 2008. Ele foi sucedido no cargo por Emily Thaden em 2011.

O primeiro evento da Academia rolou em Seabeck, Washington, de 3 a 6 de abril de 2006 — um treinamento de nível intermediário de três dias para profissionais de CLT. Depois disso, a Academia organizou treinamentos especializados em Chaska, Minnesota (2006); Minneapolis, em Minnesota (2007); Atlanta, na Geórgia (2008); Orlando, na Flórida (2009) e Durham, na Carolina do Norte (2012). A partir da conferência de Boston, a Academia também assumiu a responsabilidade pelo currículo, pelo treinamento e pela seleção, preparação e avaliação do corpo docente de todas as Conferências Nacionais de CLT realizadas de 2008 a 2012. Durante esse período, a Academia também esteve presente na maioria dos Institutos Nacionais de Treinamento patrocinados pela NeighborWorks America, com o crescente corpo docente da Academia frequentemente ministrando aulas em vários dias.

Os principais trabalhos de pesquisa patrocinados pela Academia CLT foram documentar o desempenho das CLTs na redução das taxas de inadimplência e execução hipotecária durante a Grande Recessão e atualizar eampliar o Manual Jurídico das CLTs, que o ICE havia revisado pela última vez em 2002. Esse último foi um projeto de três anos, concluído em 2011, editado por Kirby White e publicado online como “Manual Técnico das CLTs”.

A autonomia programática da Academia chegou ao fim em 2012, com a dissolução de seu conselho consultivo e a divisão de suas atividades entre dois departamentos recém-criados da Rede Nacional de CLT.

Datas importantes

1983

A conferência nacional sobre CLT acontece em Voluntown, Connecticut.

1987

A conferência nacional sobre CLT acontece em Atlanta, na Geórgia.

1988

A conferência nacional sobre CLT acontece em Stony Point, Nova York.

1990

A conferência nacional sobre CLT acontece em Burlington, Vermont.

1993

A conferência nacional sobre CLT acontece em Cincinnati, Ohio.

1996

A conferência nacional do CLT é realizada em Washington, DC.

1997

A conferência nacional do CLT é realizada em Durham, Carolina do Norte.

1999

A conferência nacional sobre CLTs acontece em Saint Paul, Minnesota.
É criada a primeira coalizão regional de fundos de terras comunitárias: a Northwest CLT Coalition.

2000

A conferência nacional sobre CLT acontece em Albuquerque, Novo México.
É criada a Coalizão CLT de Minnesota.

2002

Conferência sobre políticas realizada em Washington, DC. Representantes das CLTs locais visitam seus deputados federais e senadores.

2003

A conferência nacional sobre CLT acontece em Syracuse, Nova York.

2005

A conferência nacional sobre CLT acontece em Portland, Oregon.
São criadas duas comissões de planejamento: uma para estabelecer as bases de uma nova rede nacional; a outra para criar

2006

O primeiro treinamento de nível intermediário da Academia Nacional de CLT rolou em Seabeck, Washington, de 3 a 6 de abril de 2006.
Conferência Nacional da CLT em Boulder, Colorado.
A Academia CLT realiza um treinamento de três dias em Chaska, Minnesota.

2007

A conferência nacional da CLT acontece em Minneapolis, Minnesota.
O estatuto da Academia CLT é formalmente aprovado pelo conselho da Rede Nacional de CLT, concedendo à Academia um certo grau de autonomia programática para pesquisar e ensinar as melhores práticas.

2008

A conferência nacional sobre CLT acontece em Boston, Massachusetts.
É criada a Coalizão CLT do Colorado.
A Academia CLT realiza um treinamento de três dias no Morehouse College, em Atlanta, Geórgia.

2009

A Academia CLT realiza um treinamento de três dias em Orlando, na Flórida.
O estatuto da Academia é alterado, esclarecendo a relação da Academia com a Rede, criando um Comitê Coordenador da Academia e formalizando o cargo e as funções do reitor da Academia.
A conferência nacional da CLT acontece em Athens, na Geórgia.
A Academia CLT publica os resultados de sua pesquisa de 2008 sobre as CLTs do país, mostrando pela primeira vez taxas mais baixas de inadimplência hipotecária e execuções hipotecárias entre os proprietários de imóveis da CLT.

2010

A conferência nacional sobre CLT acontece em Albuquerque, Novo México.

2011

A conferência nacional sobre CLT acontece em Seattle, Washington.
Conclusão e publicação do Manual Técnico do Community Land Trust, um projeto da Academia Nacional de CLT.

2012