Le Guide du jardinier · Partie 4 sur 4

Du modèle au mouvement

Comment le CLT est passé d’une douzaine d’organisations en 1985 à plus de 200 en 2010, et s’est étendu à l’Angleterre, à l’Australie, au Canada et à la Belgique.

Le nombre, la répartition géographique et la diversité des CLT ont commencé à croître après 1985. Avant cette date, il n’existait aux États-Unis qu’une douzaine d’organisations pouvant à juste titre être qualifiées de « community land trust ». En 2010, on comptait plus de 200 CLT, répartis dans 46 États différents. Elles s’étaient également étendues à d’autres pays, des CLT ayant vu le jour en Angleterre, en Australie, au Canada et en Belgique. Pour la plupart de ces organisations, la construction et la gestion de logements abordables restaient leur activité principale, en particulier la création et la préservation de possibilités d’accès à la propriété pour les ménages à faibles revenus.

Illustrations de nombreux jardins par Bonnie Acker

Mais de nombreuses CLT diversifiaient leurs activités : elles développaient et géraient d’autres formes de logement, notamment des logements locatifs, des coopératives, des foyers d’accueil et des logements destinés aux personnes en situation de handicap ; ou bien elles soutenaient des projets autres que le logement, notamment des parcs de quartier, des entreprises de quartier, des jardins communautaires, l’agriculture urbaine et des équipements collectifs. En l’espace de vingt-cinq ans, le « modèle hypothétique » que Bob Swann, Shimon Gottshalk, Eric Hansch et Ted Webster avaient décrit dans leur ouvrage de 1972 avait dépassé le cadre des serres et des parcelles expérimentales dans lesquelles les CLT avaient vu le jour. Les CLT se développaient désormais dans de nombreux jardins, ici comme à l’étranger. Un modèle expérimental était devenu un mouvement mondial.

Comment cela s’est-il produit ? Quelles ont été les conditions et les stratégies qui ont favorisé une telle croissance ? Qui étaient les « jardiniers » à l’origine de cette évolution ? Ce chapitre de *Roots & Branches* s’efforcera de répondre à ces questions, en rassemblant des documents historiques retraçant le développement du CLT de 1985 à 2010.

Chapitres de cette partie

L’ICE s’implante sur le marché

La prolifération des CLT dans les années 1980 et 1990 n’est pas le fruit du hasard. L’essor de ce modèle à travers le pays est le résultat d’une stratégie délibérée visant à diffuser un message clair et cohérent sur ce qu’est un CLT, comment il est structuré, à qui il s’adresse et quelles sont ses missions.

Échange d’idées

Dès ses débuts, le modèle des fiducies foncières communautaires s’est développé et a progressé grâce à la libre circulation de l’information entre les praticiens, qui apprenaient au fur et à mesure ce qui fonctionnait bien – et ce qui ne fonctionnait pas.

Le créneau de l’accession à la propriété

Les militants et les professionnels qui ont créé les premières CLT dans les années 1980 et 1990 ont été confrontés à deux questions décisives. Quels services n’étaient pas déjà fournis par une autre organisation à but non lucratif ? Qu’est-ce qu’une fiducie foncière communautaire pouvait faire mieux que quiconque ?

Faire fructifier l’argent

Chaque CLT a besoin de ressources financières considérables pour acquérir des terrains, construire des logements (et d’autres bâtiments), accorder des prêts hypothécaires et assurer le fonctionnement d’une association à but non lucratif dont les responsabilités de gestion sont censées perdurer indéfiniment.

Le lien avec la ville

Les relations entre les administrations municipales et les CLT de quartier ont été assez tumultueuses au début, les interactions étant marquées par une indifférence bienveillante, aucune des deux parties ne faisant plus que le strict minimum requis pour respecter les obligations légales qu’elles pouvaient avoir l’une envers l’autre.

Diversification

Lorsque deux espèces présentant des caractéristiques très différentes sont combinées, ce qui entraîne une augmentation de la taille, du rendement et des performances, ce résultat bénéfique est appelé « vigueur hybride ». Un phénomène similaire s’est produit dans le développement des CLT.

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